国。综合韩国的系统投资回报、装机容量目标以及补贴政策动向，韩国2009 年及2010 年装机容量达到100MW 和140MW。
④德国的产业政策
德国是世界最大的光伏发电国家，1999年，德国制订了10项屋顶光伏计划，计划6年内完成，共计安装300MW光伏系统。2000年德国出台了《可再生能源上网电价法》，规定光伏发电上网电价0.99马克/千瓦时，以后每年上网电价下降5%。该法保证在20年内为所有安装的太阳能发电设备提供一定的补偿，数量不限，它所设定的目标是，到2020年可再生能源发电量占德国总发电量的百分之二十。除此之外，德国政府还以优惠贷款及颁发补贴的方式资助安装太阳能电池发电设备的单位和个人，鼓励家庭安装太阳能发电设备。
德国光伏市场的年新增装机容量的增速高峰出现在2000 年及2004 年，增速分别达到200%和300%以上，这两次超常规增长的主要推动因素是德国首创的上网电价补贴政策的推出和修订。2000 年中，德国首次出台其可再生能源法案（EEG），将其上网电价（Feed-in-tariff， FiT）提高了3 倍以上。经过两年的递减之后，2004 年，德国政府修订了EEG 法案，对上网电价做了进一步细化，对民用细分市场提高了电价，同时规定了新的价格降低速度。由于光伏市场的逐步成熟以及系统安装成本的不断下降，德国政府为避免增加财政支出和避免加重全国可再生能源附加费负担，于2008 年修订了EEG 法案，2008年，德国联邦议院通过了《可再生能源法
20
修正案》，将光伏系统（太阳能发电）的收购电价由以往的每年下调5%，调整为2009与2010年保证收购价格每年调至8%，并在2011年将降幅扩大到9%。出乎政府预料的“成本-补贴下降循环”使得在德国安装光伏系统的经济性在2009 年下半年显得非常突出，需求大幅回升，出现了月安装量达数百兆的天量。德国2010年末装机容量高达17320兆瓦，比2009年增长74.7%，占世界份额高达43.5%。
⑤欧盟光伏产业政策
欧盟的可再生能源白皮书及相伴随的“起飞运动”是驱动欧盟的光伏产业发展的里程碑。它的总目标是：2010年，欧盟内的光伏发电装机容量要达到3700MW并同时出口3000MW。2003年，由欧盟光伏产业协会EPIA发起了名为“PV Catapult”的新欧洲光伏计划在比利时首都布鲁塞尔制定，来自产业界、研究机构和政府相关财政主管部门的70多家单位代表参与，体现出欧盟对光伏产业的重视程度。2008 至2009 年间的金融危机使得光伏发电项目融资困难，加之2008 年使光伏产品供不应求的西班牙市场受到其政府的装机容量上限约束，全球对光伏产品需求暂时疲弱，迫使组件供应商大幅降低价格。降温的下游市场刺破了多晶硅现货市场的泡沫，使多晶硅原料告别暴利时代，使得下游厂商成本进一步下降，对低价的承受能力增强，所带来的最终结果是2009 年全年组件价格平均同比下降40%~50%，光伏系统的其他配件价格也受需求疲弱和经济危机的影响而降价，使整个光伏系统成本下降25%~30%。2009年随着全球经济的逐渐转暖，欧洲的德
21
国、丹麦、意大利、英国、西班牙相继宣布“百万屋顶光伏计划”，并开始制定本国的可再生能源法案，通过给予大量补贴和政策优惠，加速驱动光伏工业的发展。
2011年，全球光伏装机容量将达到21.145GW，2050年太阳能光伏发电将有能力为全球提供三分之一的电力供应。
(二) 世界部分国家可再生能源的目标规划和激励措施
A、部分国家可再生能源的目标规划
22
电源结构中可再生能源占比2010年目标达到12.5%，2020年25%-30% 英国强制推行可再生能源法，与2002年初生效。到2010年，英国 使用再生能源电力达到10.4% 西班牙 2010年总能源消耗占比12.1%，电源结构占比30.3% 意大利 2010年可再生能源发电占比22% 日本 2030年前新能源产业产值达3万亿日元 韩国政府目标是将风能提升到2012年的2500MW，太阳能到韩国 1300MW，海洋能到811MW 欧盟 可再生能源2020年总能源占比达20% 德国 B、部分国家可再生能源激励措施
太阳能：0.38-0.49欧元/千瓦时的电价补贴，以5%-6.5%速度递减，20年上网保障。风能：电价补贴0.082欧元/千瓦时（路德国 基）、0.085欧元/千瓦时（海基），5年上网保障。 生物燃料：强制混合使用生物基燃料 太阳能：0.23-0.44欧元/千瓦时补贴，25年上网电价合同。2009年，原计划太阳能发电补贴由300MWp改为500MWp。 西班牙 风能：前20年0.073欧元/ kW?h补贴，后为0.061欧元/kW?h。 生物燃料：退税0.29欧元/月 太阳能：0.36-0.49欧元/ kW?h电价补贴，2009年起2%递减，20年上网电价合同。 意大利 风能：电价补贴0.5欧元/ kW?h。 生物燃料：免税 日本政府在1994-2003年间成功实施一轮补贴，促使2004年日本 日本光伏累计安装量达到1100MW，成为当时全球光伏容量最大的国家。 太阳能：太阳能地产免30%税收。 2008年美国参议员也正是通过180亿美元可再生能源投资租英国 税抵减制度延长法案，其中住宅与商用大楼使用太阳能发电30%投资租税抵减制度将延长8年。 随着上述产业政策实施，光伏发电产业自20世纪80年代以来得到了迅速发展，平均年增长率达到15％，近几年更出现供不应求的局面，其发展更加迅速，成为全球增长最快的高新技术产业之一。
世界经济研究所早在十年前就预言:光伏是21世纪高新技术角逐的前沿之一。在全球长期的能源战略中，太阳能光伏发电正处于起步阶段，有
23