（3）结合政府再造理论，谈我国行政组织改革。
2.试论述在我国现阶段，应该如何进一步完善行政问责制？ 答：（1）我国行政问责制的主要缺陷，如行政问责的依据缺乏统一的规范、问责的主体和对象不明晰、问责的程序和责任追究方式不规范、权利救济的途径缺乏，等等。
（2）完善措施，如强化人民代表大会的地位和监督控制职能；健全法制，以法律来约束行政权力；健全行政机关外部监督制约，有效落实行政责任制；完善行政机关内部的责任制度，充分发挥现有监督机构的作用。 六、案例分析题（共23分）
广州市政府作出决定：为保证第16届亚运会的顺利召开，从2010年11月1日起，广州开始实施为期46天的机动车单双号限行政策，在此期间，公交、地铁系统在未来的30个工作日内向市民免费提供服务，此举作为“亚运惠民项目”的十大措施之一。
从2010年11月1日至5日免费乘车的实践来看，公交、地铁的日常流量高达1754万人次，其中地铁日客流量更是近800万人次，大大超出了地铁的运输能力，地铁一直超负荷运行，一周来启动三级客流控制高达144次，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作的进行，同时对市民上下班正常出行造成极大不便。
为了保证亚运期间广州市交通正常运行，确保亚运安全，2010年11月6日广州市政府重新修订优惠方案，决定从11月8日零时起转变亚运期间公共交通优惠方式，将全民免费改为发放现金交通补贴。户籍家庭及居住半年以上外来家庭每户发150元，集体户口每人发50元，由各区（市）政府组织发放。而亚运注册人员、志愿者以及持票观众，在亚运会及亚残运会期间仍可以继续享受免费乘车待遇。
结合行政学的相关知识，请回答：
1.广州市政府所作出的关于在第16届亚运会召开期间，公交、地铁系统在30个工作日向市民免费提供服务的行政决策是否正确？请说明理由。（11分）
2.结合案例，试着探讨如何才能做出科学的行政决策。（12分） 答：凡言之成理，均可酌情赋分。
测试题（五）
一、单项选择题（每小题2分，共8分）
1.提出决策是管理的中心，贯穿于管理的全过程，“管理就是决策”的美国管理学者是（ B ）。
A.詹姆斯·马奇； B.赫伯特·西蒙； C.詹姆斯·布坎南； D.戴维·奥斯本。
2.我国国家公务员制度诞生的时间与标志是（ B ）。 A.1988年，七届全国人大一次会议要求“抓紧建立和逐步实施公务员制度”； B.1993年8月14日《国家公务员暂行条例》正式颁布并于1993年10月1日起生效；
C.2005年4月第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》；
D.《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起正式实施。
3.对政府决算进行审查和批准的部门是（ C ）。 A.司法部门； B.行政部门； C.立法部门； D.监督部门。
4.一般认为，机关行政是以（ D ）为其主要内容的。 A.秘书管理； B.行政文书管理； C.后勤管理； D.办公厅（室）管理。
二、多项选择题（每小题3分，共12分）
1.根据其权力或者职能分配的方式，行政组织结构可以划分为（ ABCD ）。 A.直线式结构； B.直线参谋式结构； C.直线职能式结构； D.矩阵式结构。
2.遵循反映决策内在活动规律的基本程序，是制定科学行政决策的必要条件之一。科学行政决策的程序包括（ ABCD ）。
A.发现问题，确定目标； B.分析矛盾，拟定方案； C.综合评价，优选方案； D.决策实施，追踪反馈。
3.行政