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1、是推动环境保护的需要
项目建成后，将实现年产40万立方米商品混凝土的产能，利用电厂产生的污染废弃物—粉煤灰近3.6万吨，能够在一定程度上有效解决电厂和其它燃煤锅炉产生的废弃物的污染问题，有效地解决因储存、堆放和占地带来的资源矛盾，年减少挤占耕地近5亩，节约治污费用达200余万元。
2、项目的建设是推动资源综合利用的需要
拥有三大火力发电厂，田集电厂4×600MW、凤台电厂4×600MW、潘集电厂4×600MW机组建设，年发电生产排出粉煤灰约280万吨，年储灰占地300亩左右。由于现在的粉煤灰未能得到有效的开发利用，导致了储灰占用农田逐年增加，同时也造成环境污染。因此强化开拓粉煤灰综合利用意义重大，势在必行。电厂的粉煤灰将成为本项目的主要添加原料，既增加了效益，又变废为宝，形成了煤－电－建材的产业链。国家经济政策的大力支持也为提高粉煤灰综合利用创造了有利条件。
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二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析
（一）发展规划、产业政策、行业准入分析
1、发展规划
XXX省人多地少，资源有限，环境容量不足。因此，实现结构调整和技术创新是XXX省建材工业“十一五”期间工作主线，使用商品混凝土是结构调整的重要容；积极推广应用先进技术和装备改造传统产业，提升商品混凝土产业的整体水平，提高建材产品的质量和档次，是“十一五”建材工业发展的方向。
《XXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对粉煤灰的利用指出：在资源开采环节，大力提高资源综合开发和回收利用率，加强共生、伴生矿产资源（煤矸石、粉煤灰、煤层气）的综合开发和利用；紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，重点发展洁净煤技术和大型火电高效机组，加快瓦斯、煤矸石、粉煤灰综合利用，加快煤基合成油技术引进和煤基替代燃料化学品的开发。XXX市应大力发展循环经济，把大量的煤矸石和粉煤灰来发展建材产业，配合XXX市煤、电产业发展的主线，将利用废渣发展建材业作为XXX市环保型的特色产业来发展，如粉煤灰、煤矸石砌块等。XXX市为大中型城市，应加速商品砼的发展，推广商品砼应用。到2010年商品砼生产能力达到200万立方米/年以上。由于XXX市是以矿井建设为中心形成的城市，城市建设比较分散，每座生产规模以年产30－60万立方米为宜。
2、产业政策
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国家法令明确规定：在建筑业中要提倡使用商品混凝土，商品混凝土是技术人员及生产工人严格按照配合比，采用微机控制方式，通过电子计量，准确地生产出符合建筑设计要求的各种强度等级的混凝土。这样就可以防止在现场搅拌混凝土，水、水泥、骨料等无法称量只能依靠操作人员的经验施工，从而出现质量事故隐患。另外，广泛使用商品混凝土，能大大提高施工效率，减少噪音、粉尘、道路污染，解决施工扰民和施工现场脏、乱、差等问题。
粉煤灰的综合利用即符合中央提出的“综合开发，节约能源，保护环境”的国家产业政策、技术政策和可持续发展战略精神，又符合XXX省经济社会和科技发展战略的总体要求。
该项目符合《XXX省发展新型墙体材料条例》第十六条、鼓励企业利用煤矸石、脱硫石膏、尾矿渣、植物秸秆、页岩等原料生产新型墙体材料。
本项目的建设，符合国家及XXX省产业政策，又符合安徵省对建材工业结构调整的要求，有利于提高资源综合利用率。
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