普定县“十三五”农业发展专项规划
（送审稿）
二〇一五年六月
目 录
第一章 规划背景 ........................................................................................................................... 1
第一节 农业发展基础 ........................................................................................................... 1
一、农业加快发展，结构不断优化 ............................................................................... 1 二、新农村建设力度加大 ............................................................................................... 5 三、农业基础建设力度加大，农业生产条件不断改善 ............................................... 6 四、农村各项改革稳步推进 ........................................................................................... 8 第二节 农业发展中的突出问题 ............................................................................................. 8
一、农业生产结构性矛盾突出，难以满足消费需求 ................................................... 8 二、农业组织化程度低，对农户带动效应低 ............................................................... 9 三、农业生产条件较差，抵御自然风险不强 ............................................................... 9 四、农民技能水平低，农业科技推动力弱 ................................................................. 10 第三节 “十三五”期间农业发展面临的环境 ................................................................... 10
一、有利条件 ................................................................................................................. 10 二、制约因素 ................................................................................................................. 13
第二章 “十三五”期间农业发展的总体思路和目标 ............................................................. 15
第一节 总体思路 ................................................................................................................... 15 第二节 发展目标 ................................................................................................................... 17 第三章 “十三五”期间农业发展主要任务和发展重点 ......................................................... 17
第一节 培育和壮大特色优势产业 ....................................................................................... 17
一、种植业 ..................................................................................................................... 18 二、农产品加工业 ......................................................................................................... 21 第二节 优化特色优势农业布局 ........................................................................................... 24
一、种植业布局 ............................................................................................................. 25 二、农产品加工业布局 ................................................................................................. 26 第三节 促进农业产业化加快发展 ..................................................................................... 26
一、积极培育和引进农业龙头企业 ............................................................................. 26 二、大力培育农民专业合作经济组织 ......................................................................... 27 三、积极推进现代农业集约化经营 ............................................................................. 28 四、创新农业产业化推进机制 ..................................................................................... 29 第五节 加大新型职业农民培训力度，推进社会主义新农村建设 ................................... 30
二、推进社会主义生态小康村建设 ............................................................................. 31 第五节 大力发展第六产业，发展农村经济 ....................................................................... 32
一、大力发展第六产业 ................................................................................................. 32 二、扶持返乡农民工创业 ............................................................................................. 33 三、积极发展生态休闲观光农业 ................................................................................. 33 第六节 重大工程项目 ........................................................................................................... 34
一、生产保障工程 ......................................................................................................... 34 二、生产推进工程 ......................................................................................................... 36 三、公共服务能力条件建设工程 ................................................................................. 38 四、“三位一体”生态保护工程 ................................................................................... 40 五、农产品加工提升工程 ............................................................................................. 41 六、观光生态农业示范园工程 ..................................................................................... 42 第四章 实施“十三五”农业发展专项规划的保障措施 ......................................... 43 第一节 加快实施水利建设、生态建设和石漠化治理“三位一体”工程 ..................... 43 第二节 完善农业生产服务体系 ........................................................................................... 44
一、完善农业生产体系 ................................................................................................. 44 二、推进农业信息化 ..................................................................................................... 47
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三、推进山区农业机械化 ............................................................................................. 47 第三节 加大对农业和农村的投入 ....................................................................................... 48
一、加大财政资金向农业和农村倾斜的力度 ............................................................. 48 二、支持政策性银行和商业银行贷款向农村倾斜 ..................................................... 49 三、建立完善农业风险防范体系 ................................................................................. 49 第四节 加强农业人才队伍建设 ........................................................................................... 50 第五节 扩大农业对内和对外开放 ....................................................................................... 50 第六节 加强农村“三个文明”建设 ................................................................................... 51 附录：各类项目表 ......................................................................................................................... 52
附表1 普定县“十三五”期间主要农作物发展规划表 .................................................... 52 附表2 普定县“十三五”期间主要农业适用技术试验、示范、推广项目任务计划表 52
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普定县“十三五”农业发展专项规划
“十三五”时期，是普定县全面实现小康的重要时期，也是加快实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。为全面落实中央新一轮农业发展部署，积极发展山地现代高效特色农业，加快农业转型升级，稳定提高农业综合生产能力，实现普定农业“又好又快、更好更快”发展，根据《安顺市国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路（征求意见稿）》修改意见的通知》、《普定县人民政府办公室关于印发<普定县“十三五”规划编制工作方案>的通知》，合普定县发展实际，编制本规划。
第一章 规划背景 第一节 农业发展基础
“十二五”期间，紧紧围绕工业化、城镇化和农业产业化“三化同步”的目标要求，编制农业产业“5522”工程规划，强化农业基础地位，优化农业生产布局，加大科技支撑，加强茶叶、蔬菜、果树、生猪等种养殖业的基地建设和规模化生产，促进扶贫开发，推动农业增效、农民增收、农村发展。
一、农业加快发展，结构不断优化
农业规模持续扩大。2015年，普定县农林牧渔业实现增加值12.85 亿元，比2010年的5.8亿元增加7.05亿元，年均增长10.09%；农林牧渔业总产值完成21.3（17.8）亿元，比2010年的9.32亿元增长11.98亿元，年均增长11 %。其中：农业产值10.9 亿元，年
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