第七章 行政合同与行政指导
一、单项选择题
1.行政合同是一种( )行为
A.单方行政 B.双方行政 C.抽象行政 D.行政执法
2.行政合同当事人一方必定是行政主体，另一方可能是( ) A.公民、法人或其他组织 B.行政相对方
C.行政机关及其工作人员或行政相对方 D.国家权力机关、司法机关或行政相对方 3.根据行政法原理，行政合同纠纷应通过( )解决。
A.民法救济途径 B.经济法救济途径C.行政复议 D.行政诉讼 4..行政指导制度最典型且影响最大的国家是( ) A.英国 B.美国C.德国 D.日本 5.行政指导的主体是( )
A.国家权力机关 B.行政主体C.中央行政机关 D.国家司法机关 6.行政指导对行政相对方而言( )
A.不具有强制力 B.具有强制力C.部分强制力 D.无法律意义 二、多项选择
1.下列合同中( )属行政合同。
A.科研合同 B.征收粮油合同C.公用征收合同 D.订购行政办公用品的行政合同 2.行政合同的缔结方式主要采取( ) A.邀请发价 B.招标C.拍卖 D.直接磋商
3.在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有( )权利。 A.选择合同相对方的 B.单方变更或解除合同的 C.对合同的履行进行监督与指挥的
D.对相对方不履行或不适当履行合同进行制裁的 4.在行政合同中，相对方享有的权利为( ) A.取得报酬权 B.损害赔偿请求权
C.促进行政主体履行合同的权利 D.特权行为损害的补偿权 三、简答题
1.简述行政合同当事人的权利义务。 2.简述行政指导的原则。 四、论述题
试论行政指导的作用 五、案例分析
某村农民多年以种植粮棉为主，但收益不大。该乡人民政府为让农民尽快富裕起来，解放思想，动脑筋。经多次到外地考察，乡政府认为种植花木比种植粮棉赚钱，便向全乡农民发出《倡议书》，号召农民改种花木；还在某村作试点，作强制性推广。某村66户农民作了响应，纷纷弃粮种花，可经营一年后，他们不仅没有赢利，反尔亏损。于是，该村66户农民不断上访，要求乡政府赔偿损失。上访无果后，最后66户农民便以乡政府为被告，向当地人民法院提起行政诉讼。
一审人民法院以被告的行为属于行政指导，不属于具体行政行为为由，裁定“不予受理”。原告不服，上诉至上一级人民法院。
问题∶
请问，本案中乡政府做出的“倡议”行为是否属于行政指导?一审法院的裁定是否正确？为什么？
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第八章 行政程序
一、单项选择题
1.下列程序属于行政程序的，是( )
A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序B.行政相对方的行为过程的总和 C.行政机关的行为过程的总和D.行政主体的行政行为过程的总和 2.行政程序法与行政实体法的关系是( )
A.界限分明，互不相属B.行政程序法是行政实体法的“附属品”
C.违反行政程序法与行政实体法的后果相同D.二者具有同等重要的法律效力和地位 3.( )确立了司法机关对行政程序的审查权
A.《行政处罚法》B.《行政诉讼法》C.《行政复议条例》 D.《行政法规制定程序暂行条例》 4.以( )为标准，行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序。 A.行政程序的适用范围 B.行政行为的对象是否特定 C.是事有明确法律规定 D.行政能的差异 5.公正原则的保障制度是( )
A.合议制 B.首长负责制 C.时效制度 D.简易程序制度 二、多项选择题
1.以行政程序适用的范围为标准，可将行政程序分为( ) A.内部行政程序 B.具体行政程序 C.外部行政程序 D.行政立法程序 2.属于行政执法程序的有( ) A.行政许可程序 B.行政处罚程序 C.行政强制执行程序 D.行政裁判程序
3.行政效率原则是通过下述哪些制度保证的( ) A.时效制度 B.代理制度
C.申诉不停止执行制度 D.听证制度
4.下列有关行政听证制度说法正确的有( )
A.行政听证制度是以英美法自然公正原则作为法哲学基础的
B.听证制度是随着现代民主制度的发展，相对人要参与行政过程而产生的 C.我国法律目前没有关于听证制度的规定
D.听证制度的主要内容包括告知和通知、公开听证、委托代理、对抗辩论、制作笔录等。 三、简答题
1.简述行政程序的基本原则。 2.简述行政程序的基本制度。 四、论述题
试论行政程序的功能和作用。 五、案例分析
在一次关于行政许可的听证会中，行政机关认为该许可不会对社会产生重大影响，因此，只在举行听证的前一天通知申请人参加，并且在听证的当天婉言拒绝了一名想旁听听证的群众参加听证。为了使听证顺利进行下去，行政机关指定受理该项许可的张科长主持听证。在听证后，张科长认为听证进行的很顺利，口头对听证作出了总结，结束了听证。随后，该行政机关根据张科长的口头汇报作出了行政许可的决定。问：上述听证过程有哪些程序违法之处。
请问，本案中的行政机关在进行听证时，在程序上有哪些错误？
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第九章 行政责任
一、单项选择题
1.行政违法是指( )
A.行政相对人违反行政法律规范并适用相应处罚措施的行为
B.行政机关违反行政法律规范的行为C.行政机关的公务员违反行政法的行为 D.行政主体违法
2.行政违法侵害的社会关系是( )
A.党纪、团纪所确立的社会关系 B.行政法律关系C.民事法律关系 D.刑事法律关系 3.行政违法主体所承担的法律责任是( )
A.纯纪律责任 B.纯民事责任C.行政兼民事责任 D.行政责任 4.不属于行政处分具体种类的有( ) A.警告 B.罚款C.撤职 D.开除 二、多项选择题∶
1.行政侵权责任的构成要件是( )
A.行政违法的行为存在 B.存在承担责任的法律依据
C.有被侵权的事实 D.行政违法行为与侵害事实之间有因果关系 2.属于公务员承担行政责任的方式有( )
A.通报批评 B.赔偿损失C.行政处分 D.行政赔偿
3.依据法律规定，能够追究行政主体、公务员行政责任的机关有( ) A.权力机关 B.司法机关C.行政复议机关 D.行政监察机关 4.国家行政机关对公务员进行追究的条件应当包括( ) A.国家行政机关经费短缺 B.行政机关向受害人支付赔偿金
C.公务员故意违法行使行政职权 D.公务员执行公务时有重大过失 三、简答题1.简述行政违法的构成要件。 2简述行政责任的构成要件。 四、论述题
1.试论行政责任的特征。2.试论追究行政责任的原则。 五、案例分析
某省原设省水利厅和省地矿厅。项某为所辖地的采矿经营者，他领有采矿证，并已从事采矿多年。2000年7月，某省地矿厅为整顿矿业，迎接上级部门的检查，强制项某停业半个月。项某不服，事后向当地人民法院提起行政诉讼，状告该省地矿厅。项某的诉请理由是：他依法领有《采矿证》，并已经营多年；现不是因为项某有什么违法行为，而是为迎接上级部门的检查，竟然强制其停业半个月，该行政行为违法；正因为该行政行为违法，所以省地矿厅必须赔偿由此造成的经济损失。
人民法院经审理认为：原告拥有合法的《采矿证》，其采矿行为是合法的；省地矿厅不是基于当事人的违法行为，而是为迎接上级部门的检查，强制关停项某矿场，是违法的；因此必须向当事人赔偿损失15000元。
人民法院的判决下达后，被告既不上诉，但也不履行法院判决。正值此时，该省进行政府机构改革，省地矿厅与省水利厅合并，成立省水矿资源厅。项某找原地矿厅，但该厅说，我厅建制已被撤销，已没有能力赔偿；当项某找到新的省水矿资源厅时，该厅领导说：法院没有判决由我新设厅承担赔偿责任，我厅付钱没有依据，并要当事人去找法院解决。而当项某去找法院时，法院说：法院不能因当事人的机构变动而修改判决。
请问：你认为，对项某的赔偿费应当由谁采承担?
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第十章 行政赔偿
一、单项选择题
1.国家负行政赔偿的情况是( )
A.卫生局工作人员在检查卫生中因违法造成损害的 B.行政机关工作人员因其个人行为造成他人损害的 C.国有企事业单位的生产经营行为造成损害的
D.国有企事业单位的行政干部在履行其职权时造成他人损害的
2.根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失是指( ) A.所有损失 B.直接损失C.间接损失 D.B和C损失
3.因征用而给行政相对方造成的损失，相对方可以要求( ) A.行政赔偿 B.民事赔偿C.国家赔偿 D.行政补偿
4.某派出所干警张某在处理小偷王某时对王某科以50元罚款。如王某请求国家赔偿，他应向( )提出。
A.派出该派出所的公安局 B.张某C.某派出所 D.A或C 二、多项选择题
1.( )的职务行为造成的损害，国家必须承担赔偿责任 A.国家行政机关 B.行政机关工作人员
C.法律、法规授权的组织 D.行政机关委托的组织 2.属于行政赔偿范围的是( ) A.公安机关违法行政处罚行为
B.乡政府或工作人员私设牢房，用拘留或变相拘留的方法，剥夺不交售公粮，超生人口的。 C.行政机关委托行使职权的组织的工作人员(如联防队)用殴打，罚跪等造成公民身体伤害的。
D.行政机关超越职权的行为造成损害的
3.根据国家赔偿法规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有( ) A.因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的 B.行政机关工作人员实施与行使职权无关的个人行为 C.法律、法规规定的其他情形 D.法律规定的其他情形
4.我国行政赔偿的途径有( ) A.单独就赔偿问题先向人民法院提出 B.单独就赔偿问题先向行政机关提出 C.在复议程序中与其他问题一并提出 D.在行政诉讼中与其他问题一并提出
5.根据《国家赔偿法》和《行政诉讼法》的规定，行政赔偿的范围可分为( ) A.具体行政行为造成的损害 B.抽象行政行为造成的损害 C.事实行为所造成的损害 D.司法行为所造成的损害 三、简答题
1.简述行政赔偿责任的构成要件。 2.简述行政赔偿的方式。 四、论述题
1.试论建立行政赔偿制度的意义。 2.试论行政追偿制度。
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