和质量的要求。二是怀药加工企业规模较小，产业集中度较低。没有一家在全省、全国叫得响的怀药龙头企业，能够起较大带动作用的优势企业少。单个产品和同类产品低水平重复，名牌产品和拳头产品少。企业缺乏品牌意识和经营理念，产品宣传不到位。三是科研力量不足，技术创新能力不强。怀药深加工新产品、新技术研究开发滞后，缺乏有自主知识产权的后续产品。由于资源优势不能很好地向附加值高的最终产品转化，致使当地一些优质怀药材大量流往外地中药生产企业，成为原料供应地。这些问题直接影响到该市怀药产业的健康发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
§2.2 项目建设的必要性
怀药产业具有较强的发展优势和广阔的市场前景。“四大怀药”深加工及3万亩种植基地项目的建设不仅对做大做强当地怀药产业，提升当地中药产业层次，而且对于培育新的经济增长点、促进农民增收都有着深远的意义。
1.是保证人们防病治病用药，适应国际中医药发展趋势的需要。中医药在我国具有五千年的历史，它是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，也是我国医学科学独有的特色。随着人民生活水平和健康意识的不断提高，传统天然药物呈现出了巨大的开发潜力和发展前景，中医药所具有的源自天然、毒副作用小、能够满足老年人医疗保健以及人们日益增长的养生保健需求等特点，已成为世界医药产业的重要发展方向之一，许多国家已经开始运用现代科学技术研究开发中医药，天然植物药的需求量急增，不建立稳定的优质中
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药材生产基地，就满足不了人们防病治病的用药需要。我国已把中药现代化列为“十五”计划中重点发展的高新技术产业之一，制定了实施中医药现代化的发展规划。焦作市于2002年颁布实施了《关于实施中药现代化科技产业工程的意见》，制定了支持四大怀药发展的优惠政策和措施，成立了市中药现代化科技产业工程领导小组及办公室，为促进中药产业发展奠定了良好基础。因此作为一个怀药生产加工企业必须顺应市场潮流，紧紧抓住现代中药产业发展的机遇期，以时不我待的精神，加快发展。
2.是资源优势转化为经济优势的需要。焦作地区拥有丰富的怀药资源，特有的土壤和气候条件，造就了四大怀药独特的药效和极高的保健价值，使四大怀药在国内外久负盛名，四大怀药以其独特的优势为该市怀药产业发展奠定了良好基础。但是，由于种种原因，四大怀药的种植和加工都停留在传统方式和粗加工上，还没有实现资源优势向经济优势的转化。基地化、规范化大面积种植的比例不高；加工企业规模小，全市将近40家中药生产企业和四大怀药加工企业中，年销售收入上千万元的企业只有6家，大多数企业销售收入仅有几百万元，甚至几十万元。为了切实把四大怀药资源优势转化为经济优势，要尽快提升怀药工业产业档次，推进怀药产品结构调整，增强企业的整体竞争能力。
3.是优化农村产业结构，促进农民增收，增加财政收入的有效途径。该项目的建设有利于调整和优化农村种植结构、提高农业产业化水平，促进农民增收、农业增效，同时也带动了农产品加工业、
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商品流通业等相关产业的发展，拓宽了地方税源，增加了政府财政收入。
§2.3 建设单位基本情况
沁阳市港龙怀参宝实业有限公司位于沁阳市西向镇义庄工业区焦克路南，注册资金388万元，是一个集研究、开发怀药系列营养保健食品、饮品和生产“怀药”中药材为一体的专业生产型企业，主要产品年生产能力为：地黄脯1000吨、地黄肉宝500吨、山药脯500吨、地黄茶10000吨。2005年元至10月份累计实现销售收入、税金、利润分别为4576万元、447万元和268万元。
公司占地面积60亩，拥有总资产1400万元；员工208名，（其中技术管理人员53人），紧密型“四大怀药”种植基地2000亩；企业下设总经理办、市场部、销售部、财务科、采购部、设备科、生产科、质检科、运输服务科。
公司座落在素有“覃怀古郡，河朔名邦”之誉的沁阳市北郊，处于太洛、焦克公路交汇处，交通便捷，地理位置优越，基础设施完备，办公大楼、加工车间、储备仓库、供水供电、交通通讯工具一应俱全，科研技术力量雄厚。
公司自1998年成立以来