【湖南省汝城县城市总体规划（2009—2030年）】
设，加快城乡一体化的邮政基础设施建设。 （5）县域燃气工程
制镇建设用地总量在1000公顷。
适宜建设区内城市建设应严格按照城市总体规划要求进行开发，优先满足基础设施用地2030年，汝城县中心城区天然气供气普及率达到80％，其他镇镇区天然气普及率40%。 和社会公益性设施用地需求。
汝城县主要气源为西气东输天然气，液化石油气作为补充。
规划在汝城县城西南部新建一座天然气门站，对汝城县城和周边地区进行天然气供应。 （6）县域环卫工程规划
到2030年，汝城县中心城区每日产生垃圾量200吨，其余各镇生活垃圾产生量130吨/日。
汝城县生活垃圾的处理方式以卫生填埋为主。
中心城区利用现状垃圾填埋场，不再新建垃圾填埋场。其余各乡镇应尽快启动生活垃圾无害化处理设施的建设。
生活垃圾无害化处理设施的建设应考虑周边农村居民聚集点的生活垃圾处理，并根据实际情况，尽可能的考虑垃圾处理设施的共建共享。
第19条 县域空间管制规划
（1）禁止建设区规划
禁止建设区范围包括一级水源保护区，风景名胜区，自然保护区，基本农田保护区，文物保护单位的保护范围，重点建设工程区域，地下矿产资源保护区，生态敏感区等。 禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。 （2）限制建设区规划
限制建设区范围包括二级水源保护区和水源涵养区，主要河流两侧，生态林地，城市生态隔离绿带，一般农业区，山体，限制采矿区等。
限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。 （3）适宜建设区规划
适宜建设区是指禁止建设区和限制建设区以外的地区。2015年，县城建设用地总量控制在800公顷，建制镇建设用地总量控制在700公顷；2020年县城建设用地总量控制在1200公顷，建制镇建设用地总量在800公顷；2020年县城建设用地总量控制在2000公顷，建
6 [汝城县人民政府 中国城市规划设计研究院 2010.08]
第四章 城市性质与规模
第20条 城市性质
湖南省历史文化名城，湘粤赣交界地区重要的省际门户城市，郴州市以矿产精深加工和新型商贸为主的综合性产业基地。
第21条 城市主要职能
（1）省际层面：湘赣粤三省商贸物流与交通集散枢纽、华南地区最具文化特色的旅游地与
生态宜居城市，国家重要的新材料和机械装备制造业基地。 （2）市级层面：郴州重要的新型工业基地、重要的现代物流中心。 （3）县级层面：汝城县政治、经济、文化中心，汝城县旅游服务集散中心。
第22条 人口规模
规划汝城中心城区人口为： 2015年9.5万人，2020年12万人，2030年18万人。
第23条 用地规模
规划城市建设用地规模：2015年城市建设用地10平方公里左右，人均建设用地100平方米/人，2020年城市建设用地11平方公里左右，人均建设用地102平方米/人， 2030年城市建设用地19平方公里左右，人均建设用地107平方米/人。
【湖南省汝城县城市总体规划（2009—2030年）】
7 [汝城县人民政府 中国城市规划设计研究院 2010.08]
第五章 中心城区规划
第一节 空间发展方向与规划结构
第24条 空间发展方向
近中期以老城区为基础向南、向东拓展，同时推进东北土桥城区建设；远期结合老城区改造向东和向北延伸，形成“南延东进、西控北拓”的发展方向。
规划期内城区与土桥和三星乡镇共同形成“南北相接，整体发展”的空间发展态势。
第25条 空间发展策略
（1）疏山理水，构筑生态绿城新形态：尊重现状地形，结合城市防洪对现有水系加以整
治，构筑山、水、城共融的空间形态，优化城市人居环境。
（2）联通四方，多维营建区域协调格局：推动土桥产业园建设，构筑内外畅通便捷的快速
交通体系，加强城市区域服务职能培育，建设适应新经济、展示新形象的新城。 （3）疏解老城，延承历史文化风貌：疏解老城职能，降低人口密度和就业密度，增加绿地
和开放空间，加强历史风貌的保护和恢复。
第26条 空间结构
规划形成“一核，三轴四带，一主两副，山水环绕”的空间结构。
一核：规划以城区北部屏风岭、大柴岭等自然山体为依托，控制为大型城市生态绿核。三轴：规划“一纵两横” 城市功能拓展轴。沿汝城大道的南北纵向城市功能拓展轴是组织各级城市中心，引导老城服务职能疏解，推动城市建设，并集中展示城市形象的主要轴线。沿神龙大道的东西横向拓展轴是推动城市综合服务中心建设的重要通道，是促进城市区域性服务职能的扩张，推动中心城区发展的重要支撑。土桥大道拓展轴是城市新兴产业发展，城市产业园区布局的骨架。
四带：规划4条功能联系带，旨在优化城区功能体系，丰富城市景观层次，协调城市内
【湖南省汝城县城市总体规划（2009—2030年）】
部功能发展。分别沿桂枝路、滨河路、长安路和永安路发展而成。
一主两副：规划3大城市服务中心。在新城区结合行政中心的建设，把握其承担一定区
域性服务职能的具体功能需求，规划发展行政、金融、贸易、商务、咨询、文体、会展、信息等高端功能的综合型城市主中心。在北部老城区形成与旅游商贸、文化休闲相结合的具有一定区域辐射力的城市副中心。结合土桥产业园的建设，培育生产性服务职能的城市副中心。
山水环绕：规划3大郊野公园，通过水系、绿带和景观廊道将周边自然环境延伸直至城区内部，根据服务半径范围和地形地貌特征规划若干城市公园和广场，构筑“城在山中，绿在城中”的良好人居环境。
第27条 总体布局
北区优化：北部城区是以现状老城老城及周边地区为基础，东至泉塘路，南以储能路为界。规划疏解老城内的城市职能，建设成为展现汝城历史风貌的核心地区。引导行政机构外迁，严格控制新项目开发强度，增加绿地和开放空间；全面保护古城格局、文物古迹和传统街区；结合汝城大道和城市传统文化展示中心的建设，向东拓展，优化整体环境。
新城发展：位于储能路以南，长湖大道北部，长安路以西。以汝城大道和神农大道为骨架，结合新行政中心建设，培育金融、贸易、咨询、会展等现代服务业，将新城建设为具有一定区域服务职能的中心。加强与土桥园区和三星工业园在功能上的协调，促进道路、市政基础设施的衔接与共建共享。融合河流、水系绿地景观，完善配套服务设施，布置相应的现代居住生活组团。
土桥园区新建：结合厦蓉高速公路兴建、106国道和324省道改扩建，培育现代物流、环保工业等新型产业，建设汝城的产业基地和区域物流中心；提升和改造土桥镇区服务设施，完善配套职能；加强北部生态建设。
生态区建设：在汝城大道城区段与九龙大道中间，利用浅丘、山林等自然要素，建设城市中央生态区；以规划新106国道为界，以东规划控制为生态屏障区；城市西部为生态保育区，包括浙水河湿地保护缓冲区、虎头寨-牙齿岭-狗脑寨生态风貌区及其周边环境，突出自然景观优势和地形条件，加强生态修复，严格控制开发。
8 [汝城县人民政府 中国城市规划设计研究院 2010.08]
第二节 公共设施用地规划
第28条 规划目标
强化汝城作为具有一定区域影响力的中心城市地位，规划构筑多中心、多层次、网络化的公共服务设施体系，完善公共服务设施布局和级配体系，增强城市中心活力，展现城市新的风貌。
第29条 布局原则
（1）健全并提升各类公共服务设施水平，带动城市空间的优化。
（2）公共设施布局按照区级、片区级和居住区级配套，保证市民生活质量的全面提高。 （3）对公益性、非营利性公共服务设施予以优先安排、保障用地。
第30条 公共服务中心体系
配合城市结构的调整，规划“一主两次五辅”的综合公共服务中心体系，并合理布局各种专项服务中心。
（1）“一主”：指城市级综合型公共服务中心。规划以新城区的神农大道与和平路为核
心，综合布置市级行政、商业、商务、金融、文体等多功能的现代化城市中心区。 （2）“两次”：指2处片区级公共服务中心。分别为北区中心和土桥中心。
北区中心结合老城区更新改造，以滨河路、桂枝路为发展主轴，利用传统商业集贸优势，集中发展旅游集散、商业贸易、历史文化展示等功能；土桥中心位于土桥大道南部，发展现代商贸、物流等职能，培育金融、中介、会展、咨询等生产性服务职能；吸引企业总部或区域性分支机构入驻，配套建设商业、文化设施。
（3）“五辅”：指5处居住区级公共服务设施服务中心。分别为横江居住区中心、吉祥居
住区中心、联江居住区中心、附城居住区中心和城南居住区中心。
【湖南省汝城县城市总体规划（2009—2030年）】
（4）专项服务中心：规划在汝城大道以东及桂枝路以北区域，结合老城区历史文化和生态
环境保护要求，建设以文化展示、交流为主的城市传统文化展示交流中心；在新区神农大道以南规划现代文体中心；在深湘高速邓家出入口东部，结合城市综合交通枢纽和城南物流园的建设，规划在长湖大道以南，汝城大道西侧布置1处城南商贸服务中心。
第31条 行政办公用地规划
规划行政办公用地44.7公顷，人均用地2.5平方米。
整合现有行政办公资源，对老城区内县级行政办公功能搬迁至新城区，在神农大道北部，
和平路南面建设行政办公中心区；老城区保留少量的必要管理机构，对原有行政办公用地逐步置换，通过政府搬迁推动相关地区的整治改造；土桥大道南侧设置园区管理设施用地；附城路南侧布置城南物流园区管理服务中心。
在新区建设和旧区改造中按照相关标准配置街道办事处、派出所和社区居委会。
第32条 商业金融用地规划
规划商业金融用地169.1公顷，人均用地9.4平方米。
结合各级城市中心和功能组团结构配置，形成城市、片区、居住区三级商业设施中心。区级商业中心坚持成片开发，形成商业街区的形式。补充完善商贸市场体系。 规划在新城区打造位于颜家路两侧、和平路北侧的城市级商贸金融中心，采取成片开发和商业街区的模式，设置大型商业金融服务设施，形成以大型商场、商务办公、金融保险、信息服务等新兴服务业为主，配套建设零售、餐饮、娱乐等设施，形成特色的城市级综合商业金融中心。
升级老城区商业，突出滨河东路北段、东正街、西正街、桂枝路等商业街道的建设，规划在津江与寿江交汇处、绣衣路西段北侧、储能路北侧、汝城大道西侧等区域组织步行商业街，形成商业、旅游、观光、文化一体的特色商业中心。
土桥园区规划片区级商业中心，位于永安路以西，土桥大道南部。规划新增大型商业服务设施，形成以商务金融、贸易市场等为产业园区配套的商业中心。
居住区内部的商业设施采取集中或沿街布局的方式，建设项目及规模参考居住区公共设施标准确定。
引导金融、保险机构向和平路北侧、土桥大道南部地区集中。规划结合滨河东路南拓和
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