2011年经济工作会议材料--杨主任讲话稿

心、三清宫厢房建设。

2、完善机制促进项目建设。一是加大项目推进力度。定期召开项目工作调度会议,通报项目建设情况,对重点项目实行一月一调度,一季一分析,半年一小结,年终一总结的办法督促项目建设进度;金沙、枫林服务区建设指挥部进一步加强和扩大经验交流,充分发挥综合协调作用,为重点项目专门成立协调服务小组,健全现场派驻蹲点、日报表、周汇报、全天候值班等制度,及时协调解决有关项目推进的问题;三清乡和枫林办要解决好征地、拆迁、安臵等难点问题,及时有效落实安臵补偿政策,进一步提高项目征地拆迁工作效率。二是加强项目监管验收。按照景区可持续发展目标,综合把握项目性质,规范审批程序,重视招投标过程,大力推行公开招标,做到每个项目批前严格把关。严格执行《工程建设项目批后监管实施办法》,在建设过程中实行常态化管理,加大项目批后监管力度。由规划局牵头、监察大队为主、挂钩部门参与,组成巡查队伍进行常规巡查,对项目的规划指标、工程质量、环境保护等方面进行严格监管,一旦发现有超容积率、环境污染等问题及时处理。重视项目验收,建设项目竣工后,由项目建设领导小组办公室牵头,组织专业队伍和相关部门进行项目验收,确保工程质量,不合格工程不予验收,并立即整改,直到验收合格后方可交付使用。

3、大力筹资保证项目建设。一是对外引资。积极实施?走出去、请进来?战略,围绕旅游产业,侧重在环保、生态和社会事业等方面招商引资,为实现景区服务多元化、打造国家级旅游度假区奠定基础。精心包装招商引资项目,积极主动参加98厦门经贸洽谈会、

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赣台经贸洽谈会和香港招商引资活动周等招商引资活动。有计划、有步骤的重点邀请世界500强跨国公司高层和有影响有实力的旅游企业、集团和中介组织的要员来三清山考察投资。积极做好三清山枫林服务区给排水工程、三清山枫林大型旅游度假酒店项目Ⅱ、三清山方塘生态旅游整体开发等重点招商项目,力争全年引进资金突破10亿元,外资突破3000万美元。二是向上争资。围绕十二五规划编制,争取把一批重点项目列入鄱阳湖生态经济区范畴,抓住省重点示范镇建设的契机,做好德上高速三清山挂线、福利中心、供水工程、垃圾处理工程、玉玡溪河道改造工程等基础设施项目的编制、审批和申报,积极主动向上级争取资金。三是深化财政体制改革。完善财税机构,加强预算编制管理,加大财税征管力度,强化财政监督检查,重点加强专项资金使用审计,提升财政资金使用绩效。四是银行融资。加强与国家开发银行、上饶银行、民生银行、招商银行等4家银行的合作,争取金融机构的信贷支持。

(二)以保护管理为重点,统筹抓好生态化保护、数字化建设、标准化管理,打造品牌三清山

景区资源是发展旅游事业的根基,必须将资源保护放在景区发展的第一位。不断提高保护管理水平,强化生态化保护,推进数字化建设,实施标准化管理,创建世界一流品牌。

1、继续深化景区保护。一是加强生态保护。加快推进生态移民、无烟山工程、低碳排放等保护项目的实施和建设;加强三清山珍稀和濒危动植物培育和保护,为区内动植物营造良好生存环境,定期巡护监测,统计数据做好分析,确保区内生态环境平衡;完善三清

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山森林防火预警视频监测中心建设,提高森林防火水平;加强林政管理,力争完成7000亩?一大四小?造林任务,并对前期完成的?一大四小?造林加强管护,切实完善生态公益林地理信息系统建设。二是完善?数字三清?建设,实现景区资源保护数字化、运营管理智能化和产业整合网络化。通过GPS全球定位系统、GIS地理信息管理系统、大气环境监测系统、互联网视频等新技术,一方面对景区内地质、水文、气象、动植物等进行全面监测,对监测数据进行综合分析,为景区资源保护提供决策依据;另一方面通过?数字三清?资源保护指挥中心的五维平台,实现景点资源电子化,门票智能化,游客行为追朔、智能化引导和时空分流,景点负荷监控。三是加强文物保护。按国家、省、市文物部门的要求进行报送和修编?国保?申报文本,力争三清山文化景观--道教古建筑群,申报全国重点文物保护单位取得成功。

2、加快实施标准化管理。借助三清山列为首批全国旅游标准化试点单位的契机,全面推行旅游业国家标准、行业标准及其他相关标准,加大标准化实施力度,扩大标准化覆盖范围,拓宽标准化实施领域,促进旅游产品和服务质量的提升。一是加强气象、大气、噪音、水文监测系统站房的管理,明确各监测站点工作职责,确保工作不间断,数据实时有效。二是提高从业人员服务水平。加强包括公安、交警、门票、门禁、索道、导游、轿业等窗口单位从业人员的服务意识,营造人性化服务氛围;进一步扩大讲解员队伍,提高讲解员的政治和文化素质,在标准化讲解前提下,不断提升个性化讲解水平。三是规范行业管理。切实加强物价管理,严厉打击哄

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抬物价和强买强卖行为,加强对服务摊点的管理,完善轿业管理,加强对导游全程服务的跟踪管理;加大对旅游社和宾馆的管理力度,加速推动现有宾馆申报星级酒店和绿色饭店进度,通过邀请知名酒店管理人员来山授课或组织辖区宾馆业主外出学习的方式,不断提高酒店的管理水平和服务水平。四是完善三清宫的管理。严格按照宗教法律法规,完善三清宫财务、防火、文物保护等各项管理制度,健全宗教三级网络两级责任制,以制度建设规范日常管理。

3、全力冲刺品牌创建。积极跟进两项创建。一是确保国家?5A?级旅游景区创建成功。对照创建标准及要求,继续深入开展自查,抓好整改,巩固好?5A?级旅游景区综合整治成果。做好与国家、省、市旅游局的沟通协调,及时掌握信息,积极做好迎接国家旅游局各项检查验收工作,确保创建一举成功。二是推进申报世界地质公园工作。完成申报文本的编制和翻译;完成三清山地质公园规划编制,为地质公园的科学保护管理和可持续发展提供蓝本;加强与国土资源部沟通、联系,随时掌握申报动态;加强与著名世界地质公园的网络联系,积极开展学术交流,并邀请国际知名专家担任申报顾问,对科考线路安排、标识标牌建设等工作进行专业指导,为2012年成功列入世界地质公园奠定基础。

(三)以开拓创新为动力,统筹抓好市场运作、市场营销、旅游产品开发,打造效益三清山

充分利用品牌优势,整合资源,强化市场运作,使景区企业在保护资源的前提下产生最大的经济效益。在营销方面要着眼于创新发展,以市场为抓手,着力创新市场营销手段和机制,不断开发新的

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