说，购买者支付了价格就取得了该物品的所有权，就可轻易阻止别人来消费这一物品，而像国防之类的公共物品则不同，该国每一居民不管是否纳税，都享受到了国防保护。非竞争性指公共物品可以同时为许多人所消费，增加一名消费者的消费的边际成本为零，即一个人对这种物品的消费不会减少可供别人消费的量。例如，多一位消费者打开电视机不会给电视台带来任何增加的成本。这也和私人物品不同。一件衣服具有给你穿了就不能同时给他穿的特性。
公共物品使用之所以具有非排他性和非竞争性，是因为公共物品生产上具有不可分性，如国防、警务等提供的服务，不可能像面包、衣服那样可分割为许多细小单位，而只能作为一个整体供全社会成员使用。当物品可像私人物品那样细分时，消费者就可按一定价格购买自己所需要要的一定数量独自享用，排斥他人分享。在这种情况下，消费者对物品的偏好程度可通过愿意支付的价格来表现，使自己的消费达到最大满足，从而市场价格可对资源配置起支配作用。公共物品由于不能细分，因而人们对公共物品的消费不能由市场价格来决定，价格机制无法将社会对公共物品的供需情况如实反映出来。这样，公共物品就只能由政府根据社会成员的共同需要来提供。如果要人们根据用价格所表现的偏好来生产这些物品，则谁都不愿表露自己的偏好，只希望别人来生产这些物品，自己则坐享其成，这样，公共物品就无法生产出来了，因此，在公共物品生产上，市场是失灵了，而只能由政府来提供。
4.设一个公共牧场的成本是C?5x2?2000，x是牧场上养牛的头数。每头牛的价格P?1800元。
(1)求牧场净收益最大时养牛数。
(2)若该牧场有5户牧民，牧场成本由他们平均分摊，这时牧场上将会有多少养牛数？若有10户牧民分摊成本，养牛总数将有多少？
(3)从中可得出什么结论？
答：(1)牧场净收益最大的养牛数将由P=MC给出，即1800=10x，得x=180。 (2) 该牧场有5户牧民时，每户牧民分摊的成本为(5x1800=2x，得x=900。
该牧场有10户牧民时，每户牧民分摊的成本为(5x是1800=0.5·2x，得x=1800。
(3)显然，从中引起的问题是牧场因放牧过度，数年后一片荒芜，这就是所谓公地的悲剧。 5.垄断会带来哪些危害？
答：市场经济中大多数行业，尤其是竞争性产品生产行业，实行垄断是弊大于利，会降低效率：一是与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高，因为垄断者会限产提价以攫取高额垄断利润，从而使消费者福利受损；二是垄断会使改进技术和管理的动力大大下降；三是行政性垄断会导致寻租现象，破坏公平竞争，浪费经济资源。
6.试说明为什么自然垄断的边际成本曲线位于平均成本曲线的下方。这一事实的后果是什么？如果政府管制自然垄断机构，将价格确定在与边际成本相等的水平，有什么问题不可避免？
答：自然垄断是由技术条件和需求条件共同作用而形成的市场结构，规模经济非常显著，其产品的平均和边际成本会随产量增加不断下降，且由于边际成本只有低于平均成本才下降，因此平均成本曲线总位于平均成本曲线下方。如果政府管制自然垄断机构，将价格定在与边际成本相等的水平，则厂商就要亏损，因为此时均衡点即需求曲线与边际成本曲线的交点必然位于平均成本曲线下方，即价格始终低于平均成本。
7.举例说明积极的和消极的外部影响。
答：积极和消极的外部影响的例子在现实生活中很多，读者可自行列举。 8.如何克服消极外部影响对社会的影响？
答：克服消极外部影响对社会影响的措施之一是实行政府干预，即对产生消极外部影响的企业征课税金或罚款，把厂商造成的外在成本内部化，以促使它们消除或减少消极的外部影响。另一个途径是内部化
22?2000)?5?x2?400。于是养牛数将是
?2000)?10?0.5x2?200。于是养牛数将
合并，使合并后的企业为了自身利益自然而然考虑污染之类的外部影响造成的损失，从而自动减少消极外部影响。还有一个途径是科斯提出的所谓确定所有权，促使有关企业通过谈判或法律诉讼程序来解决外部影响问题。
9.为什么在信息在完全的世界，信号是不必要的？在信息不完全的世界，信号的作用是什么？ 答：在信息不完全情况下，一些交易参与人会利用这种情况对其他参与人进行欺骗，产生所谓逆向选择问题，使价格机制无法正常起到信号传递作用。为此，就必须解决如何把私人信息传递给交易对方的问题以及如何甄别信息真假问题。在信息不完全或不对称情况下，拥有信息的一方通过某种能观察到的行为向缺乏信息的一方传递一定信息，被称为“信号显示”或“发信号”，这种信号传递在信息传递在信息完全的世界中是完全不必要的。
10.试举出若干个“逆向选择”和“道德风险”的例子。
答：这种例子在现实生活中很多，可由读者自己列举。举例时一定要区分逆向选择由事先隐藏信息引起而道德风险由事后隐藏行动引起。
11.政府在弥补市场缺陷方面有哪些经济功能？由政府来配臵资源可能有哪些因素会形成低效率？ 答：政府为弥补市场缺陷，可有三方面经济功能：一是关于效率方面的政策，如禁止和限制垄断以及管理自然垄断的政策和措施，关于解决外部性、提供公共物品、管理信息等方面的立法和政策；二是关于公平方面的政策，如利用税收和转移支付缩小贫富差距的再分配政策；三是关于稳定经济方面的政策，包括财政政策和货币政策。
由政府来配置资源也可能形成低效率，其原因，一是无产权约束，官僚们花公家的钱易造成浪费；二是行政垄断权缺乏竞争效率；三是办事不计成本；四是难以监督；五是容易产生“寻租”现象，形成经济资源的非生产性损失。