翠苑街道也仅有几处高校和企业搬迁后腾出地块可供开发，新建楼宇资源十分有限；而且黄龙、文教等重点区块已投入使用写字楼的动态入住率已达95%以上，基本处于饱和状态。黄龙、文教等成熟区块楼宇资源的不足将成为制约全区楼宇经济发展的重要因素。
2、城市化水平不高。随着三墩、留下、蒋村三大新区建设的不断提速，之江新城建设的全面启动，城西和上泗地区的楼宇经济硬件初具规模。但楼宇经济、总部经济对环境和服务有较高的要求，这楼宇发展板块距市中心有一定距离，周边基础配套仍不完善，暂时无法有效集聚发展楼宇经济的必要人气。与其他区块相比，还有诸多差距，在发展楼宇经济上竞争力不强。
3、管理体制不健全。目前，11.44平方公里的高新区江北区块坐落在西湖区，按照相关政策规定入驻到该区块内的企业既可以注册在西湖区、也可以选择注册在高新区。同一地区存在两个政府管理的体制弊病，导致该地区楼宇经济发展管理事权与财权的不统一等问题，进而影响到开展管理一批、提升一批、更新一批等工作的积极性，不利于楼宇经济的统一领导、统筹发展。
三、总体思路
（一）指导思想
按照发展服务业“首位经济”、加快实现服务业强区和建设“楼宇经济集聚区”的总要求，我区积极构建以楼宇经济为支撑，以文化创意、休闲旅游和高新技术等低碳产业为主导，以企业总部为核心的具有我区特色的现代产业体系和服务经济高地，打造市级楼宇经济集聚区，形成以十大现代服务业和战略性新兴产业为主的新经济形态，全力推动我区经济发展方式的转型升级和跨越发展，把我区建设成为首善之区和全国最美丽城区。 （二）基本原则
1、市场导向原则。坚持“三力合一”，充分发挥市场配臵、业主主体、政府服务的作用。遵循经济发展规划和市场调节功能，推进楼宇经济业态能级提升和业态结构优化，不断推高楼宇经济业态发展的内涵式动力。
2、统一规范原则。进一步规范区各部门、镇街楼宇经济统计数据，逐步完善系统的模块和功能，加强与市级楼宇经济发展数据的对接，不断增强楼宇数字化管理系统的应用性和实用性，切实提高楼宇经济数字化管理水平。
3、协同合作原则。以促进全区楼宇经济发展为要务，细化责任分工，明确职责任务，协同合作。加强市区联动、以区为主的推进机制，调动街道（镇）、社区（村）的积极性，形成发展合力。
4、统筹布局原则。统筹楼宇空间布局和业态布局、优化楼宇经济发展结构，实施重点区块、重点楼宇和重点业态开发的有序推进模式，从而推进全市楼宇经济业态的有机更新。 （三）发展目标
1、总体目标
围绕以楼宇经济为载体的现代服务业强区建设总要求，坚持“国际化、高端化、特色化、集约化、标准化”五化导向，做优布局、做大规模、做强特色、做精服务。围绕文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保和新能源等十大现代服务业和战略性新兴产业，不断丰富、优化楼宇经济业态，切实引导楼宇经济有序、健康、快速发展，全面提高楼宇经济的整体规模和实力，使楼宇经济成为加快我区经济转型的有效载体和重要形态。全力打造楼宇经济集聚区，有效增强中心城区的集聚力、辐射力和渗透力，提升城市综合服务功能，把我区建设成为全省乃至全国有重要战略地位的服务经济高地。
2、具体目标
（1）全面实施楼宇经济做大做强工程。实现税收亿元楼宇15幢、千万元楼宇45幢、特色楼宇6幢。新投入使用商务楼宇50幢，总建筑面积350万平方米；引进世界500强、民营企业500强总部及办事机构80家以上；楼宇税收占全区税收总额达到80%以上。（2）努力完成五年内“五个一批”的目标。“规划一批”楼宇50幢。力争楼宇企业入住率达到95%；楼宇企业属地纳税率达到
90%以上；完成“更新一批”楼宇16幢；竣工“建设一批”楼宇50幢。