贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司年产6万
吨电解金属锰异地技改项目
环境影响报告书
（简本）
建设单位：贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司 环评单位：环境保护部南京环境科学研究所
二○一二年十二月
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1 建设项目概况
根据《遵义市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，遵义市在十二五期间，积极开发纯电解金属锰，加快推进硅锰合金生产扩能，2015年硅锰合金产能达到30万吨。加快工业园区建设，按照主业突出、产业关联、配套完备的要求和共建共享、收益分成的运作模式，鼓励以大项目、大企业为主体的园区开发机制，加快推进遵义国家级经济技术开发区、遵义（重庆）制造业合作产业园区和“10+7”工业园区建设。市级园区中包括遵义县苟江冶金循环经济工业园区，发展方向为金属及其加工、新材料以及配套产业。
根据《遵义市\十二五\工业发展规划》，遵义市“十二五”时期重点产业发展的思路和目标是：发挥优势、突出重点、以大项目、大企业为支撑，扩大工业投资规模，着力引进和实施一批重大项目，做大做强优势工业，带动工业经济快速发展，提升整体竞争力。重点发展白酒、机电及装备制造、化工、能源、冶金、烟草、建材、优势农产品加工等八大产业 。做大做优冶金工业：遵义市金属矿产资源丰富，具有良好的开发价值。依托金属矿石资源优势，加大资源开发力度，壮大提升铝工业、钛工业、镁工业和铁合金工业，积极支持锰工业、钼镍工业和汞工业发展。
电解金属锰（EMM）是一种通过电解法生产出来的高纯片状产品，主要应用在钢铁工业中，以提高钢的强度、硬度、弹性极限、耐磨性和耐腐蚀性等，在高合金钢中，还用作奥氏体化学元素，用于炼制不锈钢、特殊合金钢、电焊条等。此外，还用于有色金属、化工、医药、食品、分析和科研方面。随着现代工业的发展，锰的用途越来越广，在有色冶金、电子技术、化学工业、环境保护、食品卫生、电焊条业、航天工业各个领域的应用呈急速扩大之势。
贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司（简称“汇兴铁合金公司”）位于遵义市红花岗区舟水桥，是在原遵义铁合金（集团）有限责任公司实施政策性破产的基础上，于2008年进行资产重组，并于2011年5月进行增资扩股后组建的国有股份制企业。其中，中信大锰矿业有限责任公司（简称“中信大锰”）持股64%、盘江煤电（集团）有限责任公司（现改为“贵州盘江投资控股集团”，以下简称“盘江集团”）持股28%、水城钢铁（集团）有限责任公司（简称“水钢”）持股8%。
汇兴铁合金公司具有已形成30万吨铁合金生产能力，主要品种为硅铁、锰
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硅合金、碳素锰铁、低中碳锰铁、金属锰、电石等。现汇兴铁合金公司处于遵义市市区，已无发展空间并且影响到了城市和企业的协调发展。按照遵义市人民政府遵府发〔2008〕37号文件“市人民政府关于推进中心城区重点企业节能减排异地技改工作意见”的要求，明确提出实施对象为贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司（简称“汇兴公司”）等六家大型企业，汇兴铁合金公司进行退城进园。汇兴铁合金公司退城进园，一方面可以改善遵义市城区空气质量和区域环境，给当地居民创造健康舒适的宜居环境；另一方面可以对企业搬迁后腾出的土地资源按照城市总体规划进行优化利用，提升城市品位；再一方面汇兴铁合金公司进入工业园区，获得了新的发展空间，迎来了新的发展机遇，在提升优化自身装备和技术水平的同时，结合利用园区相关配套设施和政策可以实现集约化可持续发展。因此，汇兴铁合金公司退城进园是遵义市优化工业布局，提升城市综合竞争力的需要。
遵义汇兴铁合金公司退城进园、产业升级是充分发挥企业优势，提高汇兴铁合金公司综合竞争力的需要。汇兴铁合金公司退城进园一个重要思路是贯彻产业发展政策，建设循环经济型企业。这是当今先进企业的发展趋势，也是企业生存发展的客观要求。汇兴铁合金公司搬迁后的新厂区将按照减量、再用、循环的原则，通过工艺技术装备现代化改造，全面推进节能减排，建立矿产资源循环、能源循环、水资源循环和固体废弃物再生循环的生产体系，打造环境友好型的企业，从根本上解决冶金企业发展与环境之间的冲突和矛盾。汇兴铁合金公司实施退城进园、产业升级，在搬迁改造原有铁合金生产线的同时，积极拓展电解金属锰和电解二氧化锰的生产，并且注重发展循环经济配套建设建材生产线，既是充分发挥企业自身矿产资源和铁合金生产优势的需要，也是整合股东优势资源的需要。大股东中信大锰不仅掌控国内大新锰矿、天等锰矿等资源，还拥有国外加蓬和南非锰矿山，并且是世界上最大的电解金属锰生产商，拥有丰富的电解金属锰和电解二氧化锰生产、研发和销售经验。
通过本项目的建设，可以充分发挥汇兴铁合金公司自有锰矿资源适合电解金属锰生产的优势，在企业获得显著经济效益的同时，促进当地的经济稳定持续发展，有利于实现遵义市“十二五”工业发展目标，优化遵义市工业布局，提升城市综合竞争力；对当地保护环境、节约资源、发展循环经济是有力的促进。
根据贵州省发改委批示精神，2011年8月完成了《贵州遵义汇兴铁合金有
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限责任公司—6万t/a电解金属锰项目可行性研究报告》（广西壮族自治区工业建筑设计研究院（原广西冶金设计院）），2011年8月完成了《贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司— 6万t/a电解金属锰项目尾矿库岩土工程勘察报告》（工程编号：YK2011J-097，勘察证号：203003-kj，南宁地矿地质工程勘察院），2011年7月完成了《贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司异地搬迁厂址区水文地质调查报告》（深圳市勘察研究院有限公司）。遵义市工业和能源委员会于2011年11月8日给予备案（备案文号：遵义工业项目备案[2011]33号）。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理办法》等法律法规的规定，环境保护部南京环境科学研究所受贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司的委托，承担该项目环境影响评价工作，负责编制该项目环境影响报告书。环境保护部南京环境科学研究所接受委托后在现场勘察、基础资料收集和工程排污分析的基础上，组织开展了本项目的环评工作，在此基础上编制完成了《贵州遵义汇兴铁合金有限责任公司年产6万吨电解金属锰异地技改项目环境影响评价报告书》，报请贵州省环境保护厅，为建设项目的环境保护设计和环境管理提供科学决策的依据。
接受委托后，我所迅速组成工作小组，收集并研究了国家及贵州省对电解金属锰有关政策及相关法律文件，并进行了环评第一次公示及项目初步资料收集。根据建设单位提供资料、项目建设及运营具体特点，确定本工程施工期对环境的影响主要是施工废水、地面扬尘、噪声、地表植被的破坏、水土流失等对周围环境的影响；运营期主要是废气、废水、噪声对周围环境的影响。依据环境影响评价技术导则，确定了本项目各单项环境影响评价的工作等级、评价范围，并分别于2011年10月、2012年4月对项目所在区域进行了现场踏勘。
依据现场踏勘及建设单位提供相关资料，编制了项目环境质量现状监测方案，并于2012年1月委托有资质监测单位广州京诚检测技术有限公司环境质量现状监测。在报告书初稿完成后，进行了环评的第二次公示，并展开了公众参与调查工作。
根据所收集资料，依据相关评价技术方法，对项目施工、运营期所产生的各项污染物进行核算。根据核算结果及环境质量现状监测报告，对项目建设及运营后可能产生的环境影响进行评价，并得出如下结论：
对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令2011第9号），
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