职工之家二次装修方案设计及园林景观和体育公园方案设计招标项目 招标编号：HNCT2014-071
附件14
其他（包括评标办法要求相关的资料）
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第六章 评标办法
1、总则
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委联合令第12号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令）、《湖南省建筑工程勘察设计招标投标管理实施细则》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房和城乡建设部建市[2008]63号）及《长沙市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理实施细则（试行）》等有关法律、法规，结合本项目工程特点，制定本评标办法。
1.2.评标工作应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
1.3评标期间，评标人员应当严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。
1.4长沙经济技术开发区政府采购与招投标招标办公室对招标项目的开标、评标、定标实施监督管理。
2、评标委员会
2.1评标委员会由招标人依法组建，代表招标人对投标文件进行评审。与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的评审工作。评标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。评标委员会成员总数为5人。
2.2评标委员会的职责主要是：
（1）依据招标文件和评标方法，负责本工程的评标工作。 （2）对投标文件进行资格审查、初步评审和详细评审。 （3）对评标中发现的问题进行处理与记录。 （4）对投标文件进行综合评比并排序。 （5）根据评审结果推荐3个中选候选人。 （6）编制和提交书面评标报告。
3、评标办法
3.1本项目采用综合评估法，即以百分制计分法进行评标。具体权数取值表如下： 序号 1 2
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评审内容 商务部分（K1） 投标报价部分（K2） 权数取值 0.20 0.80 职工之家二次装修方案设计及园林景观和体育公园方案设计招标项目 招标编号：HNCT2014-071
3.2商务部分（K1）、投标报价部分（K2）由评委集体打分。
4、评标要求
4.1评标采用分项评价比较、质疑、合议的方式进行。
4.2评标委员会按专业分工负责对所有投标文件的同一专业进行分析评价，提出评价意见。 4.3质疑的目的是为了了解投标人的设计意图和依据，以及对招标文件的理解和响应。质疑中投标人不得更改投标文件，质疑的补充材料和依据不能作为评标的依据。
4.4评标委员会首先对投标人进行资格后审，资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。
4.5完成资格后审，评标委员会对投标文件中投标商务文件进行评审，投标商务文件采取明标方式评审。
4.6投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，按招标文件要求确定3名合格的中标候选人推荐给招标人。
4.7评标程序 4.7.1评标准备
（1）评标委员会人员进入评标室后，首先推选一名技术专家担任评标委员会主任。评标委员会主任负责评标过程中的组织工作，引导评标委员会按约定的程序评标。
（2）评标委员会人员应当熟悉招标文件、评标方法等有关文件，包括工程概况、招标范围、招标目的、评标方法等。
4.7.2资格审查
资格审查主要对照强制性要求比照投标人的资质、经营状况及拟投入人员等是否满足强制性要求，其中有一项不合格，则该投标人资格审查不通过，不再进行后续评审（详见附表1资格审查原件和复印件核验表）。
4.7.3初步评审（详见附表2初步评审表）
（1）启封投标商务文件、资格审查材料原件及复印件。
（2）评标委员会将对投标文件与招标文件要求进行对比，检查是否存在重大偏离或保留，特别是对招标范围、质量标准、设计周期等方面进行了不利于招标人的重大改变。如果存在上述重大偏离或保留，而调整这些偏离或保留后将导致对其它符合招标文件规定的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将被拒绝。
（3）招标人将按下述原则对投标单价进行调整或修正，若投标人拒绝接受对其单价进行的修正，将被取消投标资格：当用数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；当标出的单价与数量的乘积校核值与标出的乘积值不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积值。除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，并修改单价；当标出的分项乘积值累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的总额为准，并调整相应单价。
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（4）未通过初步评审的投标文件不得进行详细评审。 4.7.4详细评审
（1）经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分进一步的评审与比较。
（3）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
（4）评标委员会对商务部分及投标报价部分进行评审。
（6）评标委员会对商务部分和投标报价部分评审的分数进行综合、汇总，将各投标人综合评分按照由高到低的顺序进行排序，推荐排名前3名的投标人为中标候选人。
4.8评标报告
评标委员会负责编制评标报告，包括如下内容： 1）基本情况和数据表； 2）评标委员会成员名单； 3）开标记录；
4）符合要求的投标一览表； 5）废标情况说明；
6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； 7）经评审的价格或者评分比较一览表； 8）经评审的投标人排序；
9）推荐的中标候选人名单与签订合同前需处理事宜； 10）说明、补正事项纪要。
5、废标条件
有下列情况之一者，属于重大偏差。评标委员会应按废标处理： 5.1投标人设计资质等不符合招标文件规定的；
5.2投标文件正本的封面(或扉页)、投标函、投标函附录及报价部分应由投标人的法定代表人或经正式授权的代理人签字(签全名)，并加盖投标人印章，否则按废标处理；
5.3投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定；
5.4报价清单汇总表中未按招标文件规定填写投标报价(包括大写和小写报价)；
5.5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中，有两个或多个报价且未书面声明哪一个有效的（不含因大小写书写错误导致报价的大小写金额出现差异的情况）；
5.6投标人未能按招标文件要求提交足额有效投标担保的；
5.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 5.8投标人拒绝承担部分设计任务，投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的；
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