开发建设成新的水利生态旅游景区，并以全新的经营理念提升项目建设的品位，树立林场走生态旅游、康体保健、参与体验的新型旅游区形象。
（4）推动地方经济发展，帮助当地农民加速进入小康，为社会新农村建设做出贡献。
第二章 项目分析
一、市场分析
农家乐和休闲垂钓是结合度很高的产业，两者无缝隙结合，让消费者既能享受农家乐的休闲快乐又能享受到垂钓的快乐。
农家乐在一些地方已经发展起来，普遍遇到的问题是如何保持农家乐的特色和经济效益的最大化相结合起来。在发展经济的同时，保持本有本地特色，让特色成为最重要的资产。同时在农家乐方面，如何和消费者亲密接触，增加消费者的参与性，让消费者可以亲身体会到农家乐的健康和快乐也是需要关注的市场问题。
垂钓中心作为专业与休闲相融合的项目，需在市场运作方面做足功夫，形成农家乐与垂钓融合贯通的运作方式。
二、市场定位 目标客户
有车一族。农家乐和垂钓的地点一般来说都比较偏僻，有车一族恰恰解决了最后一公里的问题。
家庭旅游。全家参与农家乐，可以让全家人共同亲身参与很多以前接触不到的活动，增加家庭和睦。
各单位机构的员工。公司、政府、机关都可以组织相关的活动，用以提升员工工作动力。 顾客群体分析
有车一族、家庭旅游及各单位机构的员工，是有重合的群体。他们有着很高的重复性，员工收入高，在休闲娱乐的过程中，有可能就培养了垂钓的兴趣，以后组织家庭了，又会促成家庭出游。在共性方面要增加服务的质量，达到每一个群体的最高满意度。
第三章 项目建设
一、项目投资
项目计划投资总金额5000万元，占地200亩。总投
资分为三期实施。
其中第一期投资2000万元，用于建设农家乐房屋及宾馆与餐饮项目建设。
第二期投资金额2000万元，用于建设垂钓休闲项目。 第三期投资金额1000万元，用于补充建设项目。 二、主要建设内容
（1）主要旅游景区建设：包括接待服务区、乡村垂钓区、食宿接待区、农业观光区、休闲娱乐区等5个功能区；
（2）基础设施工程：包括公路的改造、游道道、给排水、污水处理设施、供电、通讯、广播电视等；
（3）服务接待设施：包括游客中心管理房、垂钓管理房（渔具租赁处）、食宿酒店、水边休闲木屋、茶庄、野营地、农具展示馆、停车场、景观小品（大门、观景亭、水车等）、解说标志等；
（4）安全卫生工程包括：垃圾箱、垃圾站、公共厕所、垃圾运输车等；
（5）保护工程：包括生物防火设施设备、景观资源保护、水资源环境保护等。
三、项目建设优势 （一）项目特色明显
由于社会经济的发展、进步，人们的消费观念和旅游需求发生变化，现代旅游者追求“生态”与“个性”需求的多样化，城市环境的恶化和都市生活的压抑，人类期望重建与自然的有机和谐关系，休闲垂钓旅游由于具有健康促进、休闲养生、陶冶性情等诸多益处，已成为城市居民的一种重要的休闲活动。 （二）客源市场充足
随着城镇居民收入不断增长。根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来；当人均收入达到1000到2000美元后，度假旅游市场逐步形成。根据这个规律，当地旅游市场已进入休闲度假市场，消费群体多元化，消费需求也呈现多样性。
第四章 规划总纲
一、规划依据
1．《中华人民共和国土地管理法》 2．《中华人民共国环境保护法》