目 录
前言...................................................5 一、绿色贸易壁垒理论...................................5
(一)绿色贸易壁垒的概念………………….………………….…………….5 (二)绿色贸易壁垒的基本类型……………………………………………...5 (三)绿色贸易壁垒的特点……………………………………………..……6
二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒影响的现状...........6 三、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析...........8
(一)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析……..….………8
1、我国环保意识淡薄,缺乏绿色经济观念…………………….…….…8 2、我国环境标准偏低,农业生产企业认证能力薄弱………….….……8 3、农产品检疫系统不健全……………………………………….….……8 4、环保法律规范不健全,执法力度不够…………………………..……8 (二)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析……………....…9
1、国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈……………..9 2、将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家…….….…9
四、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响.................9
(一)农产品的出口市场销售份额减少……………..……………………..….9 (二)提高了农产品市场销售成本,削弱了我国农产品的比较优势….……9 (三)加强了发达国家对我国农产品出口的控制,加剧了贸易摩擦………10
五、我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒的策略...........10
(一)企业应采取的策略分析…………………………………………………10
1、提高农产品生产的科学技术含量…………………………………..…10 2、增加农产品检测项目,提高测试标准……………………………..…11 (二)政府应采取的策略分析…………………………………………………11
1、积极倡导绿色生态农业的发展……...…………………………...……11 2、提高全民绿色和环保意识…………………………………………..…11
参考文献...........................................13
前 言
我国是农业大国,农产品出口在对外贸易和经济发展中具有十分重要的地位。近年来,由于多种原因,我国出口的农产品不断受到欧盟、美国、日本等进口国所设置的绿色贸易壁垒的限制,导致我国农产品出口竞争力大幅度下降。在可持续发展的前提下,面对这些以保护环境、维护人类健康为由而实施的贸易保护主义,我们应当对它有清醒的认识并以积极的心态面对:既要努力发展农产品出口贸易、促进经济增长,也要倡导绿色生态农业的发展,协调好贸易与环境、人口、资源的关系,在正确认识绿色贸易壁垒的基础上,努力实现对它的规避和跨越。
一、绿色贸易壁垒理论
(一)绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒,是指在国际贸易领域中,一些国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康为目的,通过立法或制定严格的强制性技术法规和环保标准,对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。一般来说,它不仅具有存在的合理性,也有国际条约的支持。但在实践中,一些国家往往以保护生态环境为借口,以限制进口来保护本国市场为目的,对外国商品进口专门设置带有歧视性的或对正常和环保本无必要的贸易障碍。目前,绿色贸易壁垒的实质在很大程度上是发达国家依赖其先进的科技和环保水平,通过立法手段制定严格的强制性技术标准,为限制和禁止外国产品的进口而设置的贸易障碍。绿色贸易壁垒属于一种新兴的非关税贸易壁垒形式,已经逐步成为国际贸易政策措施的一个重要组成部分。这一点在国际农产品贸易中表现得非常突出。
(二)绿色贸易壁垒的基本类型
绿色贸易壁垒的内容比较广泛,大致包括以下五种类型:
1、绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准,限制国外不符合环保技术标准的产品进口,对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的,对发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说是很难达到的,因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外 。
2、绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形,是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的,用来表明该产品不但质量符合标准,而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求,不危害人体健康,
对环境无害或危害极小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费,从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。
3、绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害,能循环复用和再生利用或降解腐化,促进可持续发展的包装。
4、绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格,而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物的健康,许多国家,特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同,以及对检验指标设计的任意性,而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒 。
5、绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化,发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本,使发展中国家的环境成本因此而提高。
(三)绿色贸易壁垒的特点
。。。1、虚假性。绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,貌似合理,实则是限制进口的不合理的贸易保护主义行为。
2、不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。西方发达国家无视发展中国家的现实情况,以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准,把发展的不平衡导入国际贸易领域,引致更多的不平衡。
3、隐蔽性。种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程中,成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。
4、广泛性。绿色保护的内容非常广泛,不仅涉及资源与人类健康有关商品的生产和销售,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大的压力。这些绿色保护措施,具有不确定性和可塑性,在具体实施时容易受到发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的发展中国家来说,涉及面更大更深。
5、坚固性。绿色贸易壁垒抓住人们关注生态环境的心理,根据本国市场和消费者的情况制定超高标准,先入为主,制造进口品的消费障碍,具有坚固的限制进口的堡垒作用。
二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状