升旅游文化品位。
我们要树立红色旅游新理念，处理好保护与开发的关系。旅游开发过程中应注意对资源进
与有效管理。针对旅游业一流资源、二流管理、三流保护的状态，延安在旅游业发展中应
开发并重、开发服从保护、开发促进保护的方针，实行有效保护与科学开发相
使红色旅游朝着可持续发展的方向推进。
调研组（郭必选 张宝泉 王景 高毅）
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梦里延安红色旅游发展基本情况
2011/2/15 10:07:13 来源: 腾讯旅游 作者: 查看网友评论 跟贴 0 条 点击: 1056
黄土高原腹地的延安，位于陕西北部，是民族圣地、中国革命圣地，国务院首批公布的国家历史文化名城，全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，是中国优秀旅游城市。近年来，延安市委、市政府根据延安市旅游资源呈现出的丰富性、至高性、唯一性、垄断性特点科学决策，提出“红色旅游兴业战略”，确立以建设全国红色旅游首选之地，海内外华人寻根祭祖之地、陕北黄土风情文化开发传播基地为工作目标，按照“大手笔规划、高起点引领、市场化运作、全方位推进”工作思路全力推进，使得延安红色旅游取得历史性突破的成就。2009年，全市共接待海内外游客1024.3万人次，同比增长37.3%，旅游综合收入达到53.8亿元人民币，同比增长25.2%，分别是全年任务的123.3%和110.4%。展望未来，延安旅游业发展的前景广阔、潜力巨大。
一、延安红色旅游资源基本情况
延安早在3万年前就有早期智人－－黄龙人在这里生活，成为人类早期活动的聚集地之一；5000多年前人文初祖辕黄帝带领部落族人就生活在黄土高原腹地，后葬于延安市黄陵县桥山，而黄帝手植柏历经5000多年，让全球华夏儿女体味到“叶落归根”的深刻内涵；在延
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【安市延川县拥有黄河上又一壮丽景观－－国家“蛇曲地质公园”，相传伏羲氏创造八卦图形就是受到这里黄河s大转弯的启发；在宜川县还留下了大禹治水“壶口始”的遗迹－－黄河壶口瀑布，这里已成为中华夏民族精神的象征；纵贯延安市五个县的“秦直道”，是秦始皇为了抗击匈奴修建的中国最早的高速公路；宋代著名政治家、军事家、文学家范仲淹镇守延安，留下了嘉岭书院、嘉岭茶社、范公井等遗迹；宋代科学家沈括当年是延安经略使，著有《梦溪笔谈》，在延安市延长县发现石油并命名石油，1905年，满清政府在延安市延长县打出了中国大陆第一口油井，标志着中国现代工业文明的开始；明末农民起义领袖“闯王”高迎祥就是延安市安塞县人，从陕北起誓，后由他的女婿李自成推翻明王朝。在革命战争年代，党中央、毛主席等老一辈革命家在这里战斗生活了十三个春秋，确立了毛泽东思想，形成了延安精神，建立了新中国的政权组织雏形，指导抗日战争和解放战争取得了伟大胜利，也造就了延安作为中国革命圣地的特殊地位。历史在延安留下了多达5808处文化遗址，其中革命文化旧址350多处。此外，延安所在的黄土高原是世界上黄土分布面积最大、最集中、地貌最典型的地理单元。延安拥有黄河壶口瀑布国家地质公园、洛川黄土国家地质公园、黄河乾坤湾蛇曲国家地质公园三大地质奇观；拥有“四山”国家森林公园、劳山国家森林公园、蟒头山国家森林公园三处国家森林公园；拥有国家级重点文物保护单位12处22个点；同时，以安塞腰鼓、宜川胸鼓、洛川蹩鼓等为代表的延安五鼓、陕北剪纸、陕北民歌、陕北农民画、毛麻绣等民间艺术种类齐全，内容丰富，分布广泛，文化风情浓郁，观赏性、震撼性和收藏性极强，是黄土风情文化的典型代表。这些厚重的历史积淀和大自然的鬼斧神工使延安旅游资源呈现出丰富性、至高性、唯一性、垄断性的特点，也为延安旅游赋予了恢宏、博大、壮观的独特气势和无穷魅力。
二、抢抓机遇，不断提升红色旅游产业发展速度
延安市红色旅游业大规模发展起步于1997年，当时延安地改市后，市委、市政府决定把旅游业作为一项支柱产业来开发。《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布实施后，我们进一步加大了工作力度，加快了发展步伐。特别是2006年12月在延安市三次党代会上，新一届市委领导班子，经过充分调研后，审时度势，科学决策，在全国各省市中率先提出了实施“红色旅游兴业”战略，把旅游业作为调整优化产业结构的突破口，放在了空前重要的位置。实践发展证明，这一重大决策更加符合延安经济与社会发展的实际，比以往的思路更科学、更清晰，更有利于引领延安红色旅游的发展，具有重大而深远的现实意义，也在更深的层次、更广的范围内统一了全市上下的思想和行动。近三年来，市委、市政府主要领导亲自带队外出学习借鉴全国各省市红色旅游发展的先进经验，推介延安旅游达十多次。中共中央候补委员、陕西省委常委、延安市委书记李希多次深入县区调研旅游工作，科学决策在全国公开选拔市旅游局局长，破解延安市旅游发展的人才瓶颈问题，并多次召集市旅游部门负责人，了解旅游业发展情况，对全市旅游业发展作出重要指示，提出以建设全国红色旅游首选之地、海内外华人寻根祭祖之地和陕北黄土风情文化开发传播基地为工作目标，实现延安旅游跨越式发展。市委副书记、市长陈强带领市发改委、财政、公安、人事、编办、规划等职能部门深入旅游部门，现场办公解决制约延安市旅游业发展的政策、机构、编制、人员、经费等问题，并亲自带队到上海、南京、广州、深圳推介延安旅游。市委常委、组织部长蔡钊利亲自主持了2009年上半年延安市面向全国公开选拔市旅游局局长工作，并亲自到市旅