根据常德沿江两岸分区独立特征，规划形成与各城区用地结构相适应的“环型+放射+分区棋盘道路”布局型式。是由快速路、主干路(骨架性主干路、一般性主干路)、次干路、支路道路四种等级组成。 第123条快速路
规划形成连接三城区的“环型”和对外“放射”城市快速路系统。“环型”为两条南北向和两条东西向形成的环形城市快速路。“放射”为各方向对外的城市快速路。
快速路包括由沅江以北的常德大道、沅江二桥、沅江以南的常德大道、金丹路、沅江三桥、机场路和兴德路、紫缘路、柳叶路以及洞庭大道部分快速路组成。快速路共计70.70公里。
考虑常德山水园林城市景观需要，快速路可以采取准快速路的形式，避免大量的立交和高架桥梁。
第124条骨架主干道
规划形成“七纵七横”共十四条骨架性主干路。
七纵包括丹溪路、皂果路-阳明路、紫缘路-沅江大桥-善卷路、太阳大道、朗州路北段、德山大道、知青路-经十九路。七横包括柳叶路、洞庭大道-东驮路、鼎城路-建设东路、金霞大道-港区路、江南大道路-莲池路、桃林路和纬十五路。 第125条其它主要道路
结合用地功能，完善、优化其它干路线网，规划重要支路，与快速路、骨架性主干路共同形成等级匹配的方格网状道路系统。 第126条规划道路指标
规划城市干路密度达到3.00km/km2，人均道路面积16.48m2/人，城市道路面积率16%。 第127条道路红线规划
城市道路红线规划宽度：快速路50-60m，主干路40－60m，次干路25－45m，支路15-25m。 第128条交叉口规划
快速路网络节点规划控制：规划与快速路相交设置全互通式枢纽立交7处，各占地8-12公顷，14处简单立交，各占地2.5公顷。其它与主要干道相交设置展宽式信号灯交叉口。 主次干路交叉口规划控制指导：为展宽式信号灯交叉口，根据交通量采取渠化设计，增加进出车道，在距离交叉口60～100m的范围内，道路红线增加2～4个车道的宽度。 第129条过江通道规划
通过对跨沅江交通需求预测分析，至2030年，高峰期间跨江机动车交通需求为18000pcu/h，现状和原规划能提供跨江车道通行能力为13600pcu/h，既有大桥已不能满足需求，需增加过江桥梁或隧道适应交通增长。
1、规划保留现状沅江大桥、沅江二桥及上版规划的沅江三桥。
2、考虑G207改线，远期新增加G207公路大桥1处，起分流过境交通作用。 3、规划新增加德山工业园与东部用地联系跨江桥梁1处，位置沿经十九号路向北，桥梁提供不少于6个机动车道通行能力。
4、规划江南与东部用地跨江桥梁1处，位置沿金霞大道向东；同时也能起到江南与德山间交通的分流作用，打破江南与德山之间的交通设施瓶颈制约。
5、考虑未来需求的弹性，增加江北与江南，江南与德山的交通联系，规划远景预留通道2处，一处位置在阳明路向北的跨沅江通道上，另一处是江南大道与德山大道的越江通道上。
20.4 公共交通系统规划 第130条公共交通发展目标
1、充分发挥城市公共交通的作用，提高公共交通的可达性和服务水平，巩固并进一步提升公共交通在客运交通中的主体地位。
2、建立常规公交为主体，快速公交为骨干，出租等多方式协调利用，功能层次明确、网络布局合理、换乘衔接方便的优质公交服务体系。
3、以一体化客运枢纽为中心，加强与其他客运方式的衔接。
4、实现城市以“步行+自行车+公交”等绿色出行方式为主体的合理城市交通方式结构。2020年公交出行分担率达到25%，2030年力争达到35%。
5、80%居民公交出行时间不超过35分钟，居民公交出行换乘率不超过1.3。 第131条公共交通发展策略
协调土地利用和公共交通发展，利用城市公共交通引导城市空间的有序拓展和布局结构的调整。
完善交通系统的票价政策与体制，协调公共交通与私人交通、公共交通系统内部等各交通方式比例，保障公交系统的良性发展。
提高公共交通基础设施的投资比例，完善政策性补贴机制。
积极稳妥推进公共交通特许经营，加大政府对公共交通行业服务水平的监管。 科学规划城市公交线网和场站枢纽，利用高科技手段建设智能化的公共交通运营系统。 第132条公共交通发展任务 1、加快城市快速公交线的建设。
2、调整常规公共交通线网，建立不同等级合理衔接的公共交通网络服务体系。 3、加强公共交通枢纽换乘站的建设。
4、明确政府企业各自权责，实现管运分离和独立监督。 第133条公交线网布局结构
在主要客运走廊上，布设BRT快线和公共交通专用道，调整公交线网结构，组织中心城区“干支线”模式的常规公交运输，形成不同层次间公交线路的合理分工与高效衔接。 第134条公交快线和专用道走廊
1、规划“十字+长环”型BRT走廊，线路总长度约86.2km，主要沿城市快速路和武陵大道、洞庭大道及善卷路骨干性主干路上布置。承担中心城区骨干客流走廊的服务，同时支撑城市空间发展战略。
2、在规划BRT骨干客运系统基础上，在城市三城区核心区的柳叶路、紫菱路、人民路、皂果路、紫缘路、太阳大道、鼎城路、金霞大道、德山大道和和桃林路等道路上，布设公交专用道系统，以保障公交干线运输服务水平。在江北城区形成“5横7纵”公交专用道网络。在江南城区形成“3横2纵”公交专用道网络。在德山形成“3横2纵”公交专用道网络，全市共计113公里。布设公交专用道系统。 第135条公交车辆发展预测
至2020年。中心城区内公交出行需配置公交车约1700标台，万人公交车拥有率15标台。2030年内公交出行需配置公交车约3100标台，万人公交车拥有率20标台。 第136条公交换乘枢纽规划
规划在中心城区布设市级公交枢纽（一级枢纽）7个，片区级公交枢纽（二级枢纽）22个。
第137条公交场站设施规划
1、规划2020各类公交场站需求用地总规模达40公顷，2030年各类公交场站需求用地总规模达66公顷。
2、高级保养、修理厂：规划在金丹西站、公交东站、鼎星工业园（南侧）和德山南站城区边缘地带布局高级公交保养场、修理厂，每处规划控制用地1.0～4.5公顷，总用地为9公顷。
3、综合停车场：规划在公交三公司、公交二公司、公交总站北、德山南部布局兼有停车和保养功能的综合公交停车场，夜间停车规模控制在总停车量的70-80%，总用地为26.6公顷，其它由有条件的枢纽站提供部分停车用地，每处规划0.2～0.3公顷夜间停车场。 4、枢纽和首末站：在详细规划中落实枢纽和公交首末站，根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》，每3～5万人的居住区设置1～2个首末站，每个站的用地面积宜在1300～1500m2左右；二级以上枢纽站按照每处占地原则按照5000-20000平方米设置，具体用地规模需要结合客流预测需求和建设形式以及周边用地情况综合考虑，枢纽和首末站总用地为40公顷。 第138条出租车规划