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4.PPP模式要求政府应与投资者明确PPP项目的退出路径,保障项目持续稳定运行。
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5.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式,都属于PPP模式。
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6.PPP项目主要根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资,是以项目发起方为信用主体的融资活动。
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7.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式,BOT项目本质上就是PPP项目。
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8.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”的理由。
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9.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定,威胁公共产品和服务持续稳定安全供给,政府有权临时接管项目,直至启动项目提前终止程序。
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10.当前我国缺乏的不是资金,而是具有财务可持续性的有价值的投资项目,需要探寻新的资金筹措机制。
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11.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费,都强调加强绩效管理,按绩效付费,确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。
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12.PPP项目无论采用使用者付费还是政府付费,都是提供公共产品的具体方式,都需要占用公共资源,与公共利益密切相关。
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13.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。
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14.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法,实现“让专业的人做专业的事”,提高公共服务的效率。
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15.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定,符合国家法律法规和政府采购政策,且采购中不作更改的项目。
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16.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,确定风险分配基本框架。
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17.无论是使用者付费类PPP项目,还是政府付费类PPP项目,都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。
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18.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”,应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。
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19.国家发展改革委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(2014年版),由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。
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20.BOT模式在我国得到广泛使用,根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。
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21.PPP项目的财政资金投入,要从“补运营”向“补建设”逐步转变,探索建立动态补贴机制。
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