荆州市城市总体规划（2011-2020） 规划文本
表5.
序 自然保护区名称 号 1 天鹅洲糜鹿自然保护区 2 长江天鹅洲白鳍豚自然保护区 3 长江新螺段白鳍豚自然保护区 4 洪湖自然保护区 5 长湖自然保护区 6 淤泥湖自然保护小区 7 黄山头鸟类自然保护小区 8 西州自然保护小区 9 南岳山自然保护小区 10 桃花山自然保护小区 11 洈水自然保护小区 荆州市自然保护区一览表
所在地 面积 级别 （平方公里） 现状 规划 16 国家国家级 级 20 国家国家级 级 135 国家国家级 级 413 157 10 省级 国家级 市级 省级 省级 省级 主要保护对象 糜鹿及其生境 石首市 白鳍豚及其生石首市 境 白鳍豚、江豚、洪湖市 中华鲟及其生境 水生和陆生生洪湖市 物及其生境 水生和陆生生沙市区 物及其生境 小天鹅、苍鹭、公安县 虎纹蛙、野生武昌鱼 红腹锦鸡、草公安县 鸮、白冠长尾雉 松雀鹰、雀鹰 监利县 王锦蛇、乌梢石首市 蛇、黄鼬等动物 狍、鼬獾、小麝石首市 等动物 林麝、斑羚、红松滋市 腹锦鸡、大鲵、白鹭 8 5 2 10 10 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 （2）湿地和水域生态系统自然保护区
规划建立湿地和水域生态系统自然保护区5处，其中国家级自然保护区1处，省级自然保护区3处，市级自然保护区1处。
表6.
序号 1 2 3 4 5 湿地和水域生态系统自然保护区一览表
所在地 洪湖市 沙市区 石首市 松滋市 公安县 - 20 -
保护区名称 洪湖湿地自然保护区 长湖湿地自然保护区 中洲子长江故道湿地 （长江天鹅洲湿地） 洈水湿地自然保护区 淤泥湖湿地自然保护区 面积 （平方公里） 370.9 157.5 72.4 20.0 20.0 级 别 现状 规划 省级 国家级 市级 省级 市级 省级 市级 - 省级 市级 荆州市城市总体规划（2011-2020） 规划文本
（3）风景名胜区
规划设立风景名胜区6处，其中省级3处，市级3处。
表7.
序号 1 2 3 4 5 6 风景名胜区名称 风景名胜区一览表 面积（平所在地 方公里） 松滋市 286 石首市 100 公安县 15 洪湖市 2 荆州区、沙市区 86 荆州区 22 现状 省级 省级 省级 - - - 级别 规划 省级 省级 省级 市级 市级 市级 洈水风景名胜区 桃花山风景名胜区 黄山头风景名胜区 蓝田风景名胜区 长湖风景名胜区 八岭山风景名胜区 （4）森林公园
规划设立森林公园4处，其中国家级3处，省级1处，面积306.4平方公里。
表8.
序号 1 2 3 4 森林公园一览表 面积 所在地 （平方公里） 荆州区 松滋市 公安县 石首市 6.7 286.0 12.0 1.7 级别 现状 国家级 国家级 省级 省级 规划 国家级 国家级 国家级 省级 森林公园名称 八岭山国家森林公园 洈水国家森林公园 黄山头国家森林公园 南岳山国家森林公园 （5）荆州市矿山生态环境保护治理区
规划对市域范围内重要的矿产资源开采进行保护治理，如下表所示：
表9.
矿山生态环境保护治理区一览表
序 面积（平方治理区名称 治理方式 号 公里） 1 松滋市洈水石灰岩矿区 22.7 一般治理 松滋市刘家场——斯家场2 59.5 一般治理 石灰岩矿区 3 石首市笔架山采石场 3.4 一般治理，其中恢复治理0.8平方公里 4 松滋市刘家场煤矿区 56.2 重点治理，其中恢复治理16.9平方公里 5 松滋市张家傍石灰岩矿区 11.4 重点治理，其中恢复治理3.4平方公里 6 沙市区沙隆达岩矿区 19.1 重点治理
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第七节 市域建设分区划定与空间管制规划
第四十七条 建设分区划定
规划划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三类用地分区。 （1）禁止建设区
禁止建设区包括：基本农田保护区、饮用水水源一级保护区、生态保护区、各级文物保护单位的保护范围、交通运输通道控制带、防护绿地等。
1）基本农田保护区：严格按《荆州市土地利用总体规划（2006-2020）》划定的基本农田保护区进行控制，并加强对基本农田的综合整治。规划2015年全市基本农田保护面积不低于5526平方公里，全市耕地保有量不低于6514平方公里。规划2020年全市基本农田保护面积不低于5526平方公里，全市耕地保有量不低于6510平方公里。
2）饮用水水源一级保护区：按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）确定保护范围，一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。
3）生态保护区：主要包括风景名胜区、森林公园、自然保护区的核心区和缓冲区、农林业生产基地及其它生态保护地。
4）各级文物保护单位的保护范围：政府公布的各级文物保护单位保护范围。 5）交通运输通道控制带：包括长江岸线、内河岸线、高速公路、铁路、国道、省道、县道、油气输送管道等不准建设带和防护绿带。
6）防护绿地：包括高压走廊、辐射性危险品仓储防护隔离带、工业区与居住区隔离带、污水处理厂、垃圾填埋厂等市政基础设施防护林带。
（2）限制建设区
包括风景名胜区、森林公园、郊野公园、自然保护区的控制区、饮用水水源二级保护区、一般农田用地区、蓄洪滞洪区、各级文物保护单位的建设控制地带、楚纪南城遗址地下文物埋藏区的环境控制区。
1）自然保护区、风景名胜区、森林公园的控制区：政府公布的5个自然保护区、6个自然保护小区、6个风景名胜区、4个森林公园的控制区。
2）饮用水水源二级保护区：按照《饮用水水源保护区划分技术规范》
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（HJ/T338-2007）确定保护范围，二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
3）一般农田用地区：按土地利用总体规划中确定的除基本农田保护区以外的农用地控制，包括耕地、园地、林地、牧草地、水塘等。
4）蓄洪滞洪区：根据国家防洪要求划定的长江蓄洪滞洪区。
5）文物保护单位的建设控制地带：政府公布的各级文物保护单位的建设控制地带。
6）楚纪南城遗址地下文物埋藏区的环境控制区：《楚纪南城遗址区保护规划》中确定的地下文物埋藏区的环境控制区。
（3）适宜建设区
包括主要城镇规划建成区、次要城镇建设区、新农村建设区。
1）主要城镇规划建成区：荆州市中心城区及洪湖市、石首市、松滋市、监利县、公安县、江陵县的中心城区和开发区、重点城镇、独立工矿区的规划建成区。这些主要城镇应引导发展为产业、人口集聚区域，应集中紧凑发展，避免沿路发展。
2）次要城镇建设区：一般城镇和集镇发展建设区。这些镇区是农村地区集聚与服务中心，应配置必需的社会服务设施，建设用地应在镇区内集中紧凑发展，避免沿路发展。
3）新农村建设区：各类农村建设区域，按照新农村建设的要求统一规划、分步实施、严格控制农村建房乱占耕地与乱搭乱建。对经济欠发达、交通条件差的偏远地区农村，努力创造条件，有规划、有步骤地引导他们迁移、集中到条件较好的中心村、小城镇。优化农业产业和用地结构，鼓励非农闲置土地转为农业用地；充分挖掘耕地后备资源，建立耕地后备资源开发机制。
第四十八条 空间管制措施
（1）城乡建设区管制
严格执行城镇总体规划，依据规划审批各项建设申请。
严格控制城镇用地规模，建设项目都应按照国家规定的标准使用用地，依法严格执行各项建设用地的审批制度。
禁止占用规划确定的禁止建设区内的土地；充分利用现有建设用地和闲置
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