意见，拓宽自己的思路、强化自己的想法、 （4）就秘书工作本身特点而言，工作的非权力支配性和非职责限定性，掌握的信息不受职能管理的局限，因此秘书的参谋咨询对领导具有更加特殊的意义。
2.简述在领导决策过程各个环节中秘书机构的参谋作用。
答：（1）在发现存在问题中的参谋咨询，秘书机构应该协助领导分析问题的性质和特点，划定它在空间和时间上的界限，并准确地加以说明，按照严格的逻辑推断来寻求问题产生的原因。 （2）在确定决策目标中的参谋咨询，秘书机构要依据领导解决问题的意向，通过信息和调研，广泛深入地了解有关的真实情况，发现和分析工作中的问题，提供领导在确定决策目标时参考。 （3）在拟订备选方案中的参谋咨询，秘书机构要围绕领导已定的决策目标，收集和处理有关的信息，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，准确及时地向领导反映。与此同时，秘书机构要协助领导去组织和协调各方面的力量，对各种备选方案反复进行比较、鉴别，将其结果加以综合分析，并可提出自己的建议，报告领导供决策参
考。
（4）在选择决策方案中的参谋咨询，秘书机构要为领导集体的决策会议做好会前准备和会中服务工作，以便于领导在民主讨论的基础上实行正确的集中。同时，还要做好有关文件的起草、校核等工作，将领导作出的决策准确地加以表述并及时下达。
（5）在实施完善决策中的参谋咨询，秘书机构要通过信息、调研、督促检查等手段，及时了解和反馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，总结经验，找出典型，发现问题，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。
（6）为领导决策提供信息资料服务，秘书机构要切实履行为领导科学决策提供准确、全面、可靠的信息资料服务的职责，这些信息资料必须和实际问题有关，对解决问题有用，对科学决策有参考价值。
3.简述秘书机构在各项日常工作中的参谋作用。 答：（1）调研和信息工作中的参谋咨询，（2）督查和协调工作中的参谋咨询，（3）文件起草和文书处理中的参谋咨询，（4）会务工作和信访工作
中的参谋咨询，（5）日程安排和突发事件处理中的参谋咨询，（6）对职能部门工作的参谋咨询。 4.结合秘书参谋咨询工作的内容,谈谈一个称职的秘书要当好上司的参谋必须具备什么样的主观条件。
答：（1）兢兢业业，甘当无名英雄。秘书要围绕领导的工作和组织事务来展开参谋咨询，而不是自己出风头，要求招之即来、来之能干、不计个人得失。
（2）实事求是，勇于创新。在参谋咨询过程中，不仅要坚持实事求是的工作作风，一切从实际出发，在领导决策的各个环节都要求准确、如实地反映客观实际。同时要勇于创新，不断提出新问题，研究新方法，走出新路子。
（3）刻苦学习，努力提高思想、科学文化素质。参谋咨询工作头绪繁多、涉及面广，要求秘书有尽可能广博的知识，秘书应该具有广博的科学文化知识，以适应工作的需要。
（4）钻研业务，掌握秘书工作各项技能。 5.从本书其他章所举事例(含正文和案例分析),找出秘书发挥参谋咨询作用的内容。 （略）
案例分析及参考答案
2004年11月4日国务院办公厅《互联网信息择要》称：“10月以来，各地连续发生多起农民工讨薪引发的恶性事件，引起社会各界的广泛关注。”11月5日，国务院领导在该“择要”上作出批示：“解决拖欠农民工工资问题仍需高度重视”。
(材料来源：《南方都市报》2004年11月11日) 请参照本章内容，设想如果你是国务院政策研究室的高级秘书,针对农民工工资问题，打算如何向国家领导人提出切实可行的建议呢？ 答：（1）健全相关法律法规，实行劳动合同制度。 （2）健全监管机制，实行劳动用工备案制度。各个用人单位将公司基本情况、招用劳动者情况、参加社会保险情况、劳动合同和集体合同签订情况上报所在地劳动保障部门。
（3）健全社会诚信体系，实行企业劳动保障诚信制度，用人单位薪金支付情况记入信用档案，无诚信企业将录入银行征信系统。
（4）健全财政体系，实施农民工工资支付保证金制度。强制用人单位在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。一旦企业出现拖欠工资