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（2）部门单位内部审计机构：独立行使审计职权。 （3）社会审计组织：会计师事务所、审计师事务所
2）审计机关的权限 审计法规定：
（1）要求报送权（2）检查权（3）调查权（4）制止并采取措施权（5）通报权（6）处理权
5、行政组织的外部监督 （1）政党监督
中国共产党对行政机关及公务员的监督 第一，日常监督 第二，专门监督
民主党派对行政机关及公务员的监督
（2）人大监督
指国家权力机关对行政机关的监督，又称立法监督。 是具有高度法律效力的监督： 第一、计划预算监督 第二、工作报告审议 第三、法制审查 第四、人事监督 第五、质询和询问 第六、视察与调查
（3）司法监督
第一、检察机关的行政监督
首先，对公安、安全侦察机关活动的监督
其次，对监狱、看守所、劳动教养机关活动的监督 第二、 审判机关的行政监督
（4）社会监督
第一， 社会团体监督：即工会、妇联、共青团等； 第二公民监督：人民当家作主的体现；（信访部门） 第三舆论监督：西方称为“第四种权力”
三、行政组织监督机制的建设和完善 1、当前我国行政组织监督存在的问题
（1）监督观念淡化：对监督者的不法行为视而不见，甚至知法犯法；
（2）监督法制短缺：缺乏相关法律法规的规定，使监督主体难以有效地行使权力。 （3）监督体制不通畅：行政监察部门隶属于各级政府；纪委隶属于党委。 2、完善行政组织监督的几点建议
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（1）健全监督法律：《监督法》
（2）完善监督体制：行政监察部门和纪委隶的改革； （3）新闻舆论监督与公民的知情权。 案例分析： 英国《独立报》： 中国的煤矿灾难频繁依旧
中国比世界上任何其他地方都要多的产煤量为其经济繁荣添加了燃料。但代价沉重：煤矿是世界上最危险的，而对环境的影响也是灾难性的。
中国每出产一百万吨的煤，就有5名煤矿工人丢掉性命。煤矿的产量一年上升15%，尽管政府努力关闭最恶劣的煤矿，估计矿工死亡人数还会上升。去年，有6000名工人死于洪水、火或爆炸，这些都是由于安全规管松懈和缺乏安全设施引起的。
在产量攀升的利益面前，安全标准经常被忽视；在工作事故中，中国矿工比美国矿工的死亡几率高出100倍。中国的经济繁荣主要集中在东部沿海和南部省份，而许多农村地区仍然在挣扎。
新华社一篇社论指出当地官员的腐败。“煤矿灾难频繁的一个原因是官员滥用职权。他们收受贿赂，保护那些非法勾当。他们利欲熏心，忽视工人的生命。” 问题：
1、煤矿灾难频繁的原因有哪些？ 2、如何加强对煤矿监督？
思考题：
1、行政组织过程的逻辑流程。
2、行政组织决策、执行的逻辑过程。
3、分析行政组织执行的组织冲突及其调适。
4、理论联系实际分析行政组织决策的科学化、民主化和法治化。 5、 理论联系实际分析行政组织监督机制的建设与完善。
参考书：
1、张国庆著：《行政管理学中的组织、人事与决策》，北京大学出版社，1990年7月第1版。 2、阎洪琴、翁毅主编：《公共行政组织》，团结出版社，2000年5月第1版。 3、 [美]海尔·G.瑞尼著：《理解和管理公共组织》（第2版），清华大学出版社，2002年8月第1版。 4、美]罗伯特·B.登哈特著：《公共组织理论》（第3版），中国人民大学出版社，2003年5月第1版。 5、著：《组织管理学》，西南财经大学出版社2003年8月第1版。
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第六章 行政组织沟通
教学要点：
行政组织沟通的含义与类型；组织沟通的构成要件与解析；行政组织沟通的过程。行政组织沟通的障碍；有效的行政组织沟通及其对策。 教学要求：
熟练掌握行政组织沟通的概念。 熟练回答的问题：组