县境年平均流量17m/s，为过境河流，境内流长59.5km，流经奥灰岩河段，有渗漏现象。***河源于宜君县境内，由西向东流，绕县城南部而过，平均流量0.8m/s，境内流长75km，流经各条主干断裂至出口，大量漏失。
全县水资源总量4956.82万m，其中地表水3539.23万m,已利用2070.66万 m，地下水3793.89万 m；可开采量606.2万 m，目前已开发 108.75万 m,全县共有中小型水库8座，总库容4404.03万m。
2.1.2社会经济环境
全县管辖5镇9乡，194个村委会，2006年全县总人口数28.3万人，其中城镇人口8万人，农村人口20.3万人，土地面积986.6平方千米，城镇化水平为28.2%。近年来***经济得到了长足发展，初步形成以苹果、煤电和杜康酒为主的三大产业，全县国内生产总值完成8.91亿元，其中第一产业完成3.87亿元，第二产业完成2.57亿元，第三产业完成2.47亿元；全县人均国内生产总值3182万元，工业总产值2.57亿元，地方财政收入4800万元。全县土地面积147.99万亩 ，国民经济总产值6.18亿元，其中工业2.43亿元，农业3.75亿，
2.1.3县城区域概况
地理特征 ***城地处该县南部，座落于***河北岸的台塬，处
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于***镇和北井头乡交界，距蒲白交界仅5km，总体西北高东南低，海拔760～800m之间，地下水位埋深50～120m。区内河流均属洛河水系，在地质构造上属储煤构造带。
城区规模 2006年城区建成区面积6.9km，建成区内企业主要有电厂、水泥厂、伊盛肉食厂、宏达果业公司、东风矿、衡器厂等10个大的企业单位，事业单位主要有县委、政府、电力局、公安局、医院等，城区总人口5.5万人，其中农业人口0.15万人，非农业人口4.4万人，流动人口0.16万人。“十五”期间GDP年平均增长6.5%，提前实现了人均GDP翻两翻的目标；固定资产投资比“九五”增加了1.6倍；以交通、信息、电力为主的基础设施条件得到较大改善；城市基础设施建设得到加强。
城区发展规划 根据***城市总体规划，2010年城区面积9.6km，（包含老城区、新城区、北部工业区），杜康工业园区建成面积2.2km,城区人口6万人（常住人口5.4万人，流动人口0.6万人），城镇化水平为35%，2015年规划城区总面积14.4km，包含老城区、新城区、北部工业区、北康工业园区，城区人口8万人。
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2.2 ***教育事业发展状况
自建国以来，***教育事业全面发展，各级各类学校认真贯彻“德、智、体、美、劳”全面发展和“面向世界、面向未来、面向现代化”的教育方针，教育质量不断提高。自2001年实施中小学危
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房改造以来，根据《***“十一五”期间农村中小学布局调整规划》，***全面实施教育资源整合，投入大量资金改善中小学办学条件，促使教学质量不断提高。全县现有中小学校155所，在校学生48312人，教职工3622人（专任教师3387人）。其中：普通高中2所，在校学生5460人；完全中学3所，在校学生5906人；初级中学15所，在校学生15344人；小学135所，在校学生21602人。共有职业高中1所，在校学生3853人，教职工182人，其中专任教师163人。共有幼儿园50所，在园人数3980人，教职工315人，其中专任教师193人。近三年新任教师合格率100%，小学、初中、高中的师生比分别为1：21.4,1：17.4，1：17.6，全县中小学校长合格率100%。2005～2007年，全县初级初等教育阶段适龄儿童入学率均为100%，初级中等教育阶段适龄少年入学率平均为98.5%，残疾儿童入学率87.6%，小学女童入学率100%，初中女生入学率99%。全县初中生均校舍面积4.29平方米，小学生均校舍面积5.1平方米，中小学部室齐全，中学、中心小学实验设施达到Ⅰ类标准，其它完全小学达到Ⅱ类标准，能够满足教学需要。2005～2007年度小学毕业率达到100%，初中毕业率达到99.3%，毕业年级学生体育合格率小学达到99.3%，初中达到99.25%。2007年全县高考工作各项指标均跃居全市前列。其中，二本上线687人，净增率居全市第一；一本、二本万人比率居全市第五；三本上线人数占全县参加考试人数的60%，取
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得了历年来最好的成绩。全县青壮年人口非文盲率达到99.7%。
近年来，***坚持教育优先发展地位，积极实施科教兴县、人才强县战略，不断加大教育投入，教育事业得到长足发展，基础教育、职业教育和成人教育体系初步完善，“两基”工作顺利通过国家教育督导团验收，中考、高考各项指标取得了历史性突破。在县委、县政府强化政府行为，加大领导力度，抓住机遇，开拓进取，在教育事业方面取得了前所未有的辉煌业绩。1996年“两基”工作在全省率先达标；2001年中小学危房改造工作走在全市前列，得到市政府及教育部门有关领导的好评；“十五”期，经过全县上下共同努力，逐步实现了中小学教育由标准化向现代化转轨，素质教育扎实推进，教育质量迅速提高，高考连续多年保持***市领先地位。
2.3 项目的提出
2.3.1 ***教育存在的困难与问题
***地处***北黄土高原沟壑区南缘，是***市唯一的一个山区县，也是中华文字始祖***的故里。全县农民平均收入较低，被列为国家扶贫开发重点县。
近年来，***始终贯彻“教育面向世界，面向未来，面向现代化”的发展方向，积极推进教育改革，教育事业取得了长足发展，教学质量普遍提高，教学成果显著，“两基”水平逐年提升。但由于九五期间达标的标准和水平较低，加之经过十多年的使用，大部分教学
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