4、按照公安部PGIS平台的标准地址编码规则，建设包含邮编、标志性建筑、住宅小区、楼牌号、单位、道路、楼块、路名、门牌地址、主要地名、邮编、区县等信息在内的标准地址数据库。
（1）标准地址数据空间化 ■ 配臵采集任务
各派出所提交标准地址的规范表格后，技术人员对地址数据进行整理入库，并配臵到地址数据采集工具中。
■ 业务数据采集工具培训
技术人员完成地址数据采集工具的配臵后，由市局统一安排，对各派出所民警进行地址数据采集工具的应用培训。
■ 标准地址的空间标注
通过技术人员对地址数据采集工具的培训，各派出所民警对照纸制地图的临时编号，通过地址数据采集工具对标准地址数据进行空间位臵的标注。
（2）地址数据入库与更新流程 ■ 建立编码字典和编码转换规则
★ 根据相关标准建立部分地址要素的编码字典； ★ 检查用户提供的地址名录、流水编码，建立相应的检索结构；
★ 定义自动编码转换规则，编制程序实现。 ■ 地址编码入库
★ 编码地址；
★ 编码查重及相应处理； ★ 数据入库。
5、从业务数据库中提取业务标识码、地址信息和基本信息，通过地址比对等手段建立地理关联，形成业务地理关联数据库。
业务关联库主要实现PGIS平台与其它业务系统的数据关联，由业务系统进行系统改造，通过调用PGIS平台的定位接口实现空间位置和数据数据的关联。
（二）建设警用综合地理信息基础平台
建设包含数据采集、更新和管理工具集、运行维护管理工具集、业务应用分析定制工具集等可独立运行的通用性工具软件；建设包含跨GIS平台地图服务集、公安业务集成服务集、警用基础应用功能服务集、界面流程级业务定制服务集、共享服务集和服务集成环境等可供二次开发的服务；建设包含实有人口、案事件等可供部署定制的业务应用模板；建设包含信息查询、业务处理、态势分析、数据维护、平台服务、系统管理等功能在内的警用地理信息门户。实现市局、省厅和公安部三级系统间的地图互联互通，无缝漫游，满足纵向集成，横向贯通的目标；提供基础地理信息应用、视频应用、报警定位应用、GPS应用以及其它业务接口，提供现地理信息数据采集更新、地址匹配、地图访问、
地图查询定位、地图叠加、地图缓冲、单兵定位消息分发、轨迹可视化、空间数据交换服务。
主要功能是：搭建警用地理信息采集维护管理工具，按照公安部行业标准的要求，对遥感和矢量数据进行规范化处理、入库、处理、提取、更新和安全管理。主要包括库规范定义与管理、建库管理、多种数据格式转换、数据入库与质量检查、数据无缝漫游和定位等功能。整理和总结业务信息中的地址数据，形成标准地点数据库和标准地点数据字典。主要包括地址编码定义、地址数据入库整理、地址编码标准库生成和更新等功能。在标准地理编码库的基础上，利用地址匹配关联软件，将实有人口、单位、案件等业务数据中的地址信息和标准地址编码库进行匹配，实现业务信息和地理信息的关联，将业务信息快速定位到电子地图上，并对比对结果进行审核和重新标注。主要包括业务信息地址匹配、业务信息地理关联模型定制等功能。为业务应用提供统一的栅格地图服务引擎和地理信息共享服务接口，满足各单位的基础GIS应用需要，实现GIS平台和报警定位、GPS定位、视频监控、卡口等业务系统以及PKI/PMI系统的集成。
1、PGIS平台提供9个工具。 ■ ★ 数据建库工具 ? ★ 警用符号制作工具 ? ★ 栅格地图生成工具 ? ★ 地址比对工具
? ★ 数据采集工具 ? ★ 数据处理工具 ? ★ 二次授权管理工具 ? ★ 数据专题权限管理工具 ? ★ 平台服务监控和管理工具
2、PGIS平台提供18个服务。 ■ 警用基础应用功能服务集 ? ★ 采集服务 ? ★ 查询服务 ? ★ GIS全文搜索服务 ? ★ 隐形搜索服务 ■ 共享服务集
? ★ 栅格地图图片联网服务 ? ★ WMS/WFS联网服务 ? ★ 资源目录与元数据服务 ? ★ 查询分析联网服务 ? ★ 数据交换服务 ■ 跨平台地图服务集 ? ★ 栅格地图图片服务 ? ★ 查询分析服务
? ★ Flex栅格地图图片服务