五、建设原则和标准 （一）建设原则
为了警用地理信息系统建设能够更加合理、科学，在系统建设时，应本着“整体规划、分步实施、服务实战、经济实用”的工作思路，基于应用实战需要开展警务地理信息应用。
1、以数据为基础，以应用为核心
完善电子地图数据和业务数据，完成业务数据与电子地图数据的结合，通过电子地图展现业务信息。实现地理信息系统应用与公安业务相结合，满足实战需要，服务业务工作。
2、统一规划，分步实施
为保证工程建设的有序展开，按照“统一规划，分步实施，急用先建，稳步推进”的原则，由市局统一规划，各地理信息应用单位共同协作开发和建设，然后按照进度安排分步实施。
3、经济实用，服务实战
系统建设要以服务实战应用为目标，切合业务需求，保证系统的各项功能能够满足指挥调度、治安防范、预警研判等运行管理的需要；在确保技术领先性的前提下兼顾系统建设的经济性、实用性，减少系统投资。
4、资源整合，数据共享
建设既要整合现有的公安信息化业务系统、硬件资源，又要整合地理信息、GPS系统等社会资源，坚持系统建设与维护更新并重的原则，实现信息资源的高度共享。
5、遵循标准，可扩展性强
系统建设严格参照“中华人民共和国公共安全行业标准”中涉及警用地理信息系统相关标准，并按照公安部研发PGIS平台实施标准和要求，进行业务系统基于GIS的开发与应用。
（二）建设标准
在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”－《城市警用地理信息系统标准体系》执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保证数据共享。系统设计依据：
GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》 GA/T491-2004 《城市警用地理信息分类与代码》 GA/T492-2004 《城市警用地理信息图形符号》 GA/T493-2004 《城市警用地理信息系统建设规范》 GA/T530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》
GA/T532-2005 《城市警用地理信息数据分层及命名规则》 GA/T529-2005 《城市警用地理信息属性数据结构》 GA/T531-2005 《城市警用地理信息专题图与地图版式》 GA/T627-2006 《城市警用地理信息数据采集与更新规范》 GA/T628-2006 《城市警用地理信息空间数据质量》 GA/T629-2006 《城市警用电子地图坐标系与比例尺》
六、建设内容
（一）建立警用地理信息综合数据库
完成对**电子地图和卫星影像图的更新、处理，采集重要警用公共地理信息和业务专用地理信息，完成公安业务信息上图，建成包括警用基础地理数据库、警用公共地理数据库、警用业务专用地理数据库、标准地址编码库、遥感影像数据库、业务信息地理关联数据库、方预案库、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等在内的市局统一的警用地理信息数据库。
1、对已有地图信息资源进行完善与整合，建立一套可供应急指挥、国土等部门使用的警用电子地图基础空间数据库。
基础地理信息数据是从测绘等部门获取的一些最基础的、为社会各行业和公安业务部门所共用的常规的公共地理信息（包含建筑物、道路、水系、植被等）。这些信息在应用系统中，主要发挥着背景地图的作用和定位参考的作用，是公安警用地理信息应用的基础，为全局各单位所共用。可分为数字线划图（DLG）、遥感影像图、数字高程模型（DEM）、数字栅格图（DRG）、三维实景（R2S）和立体影响实景。
（1）在国土局、测绘院等有关单位提供的相应比例尺（市区1：500，郊区和三县1：2000）基础地形数据基础上，删除一些无关的要素、更新部分要素，并进行接边处理、数据转换等一系列建库流程，形成面向全市公安公用的警用矢量基础地理信息数据库。
（2）按照1米—0.2米分辨率的要求，从测绘部门或专业卫星数据公司购买500-600平方公里的4波段全色、高分辨率遥感影像（如1：2000航空影像或精于0.61分辨率的卫星影像），构建覆盖全市范围的警用遥感影像数据库。
（3）从测绘部门获取数字高程模型数据库，形成用于地形地貌、城市房屋分析的数字高程模型数据库。
（4）利用三维实景（R2S）采集技术，完成对部分重点单位、重要部位的三维实景图的采集与存储；利用立体影像实景（MMS）采集技术，实现对部分重要路段实景的采集。
（5）利用警用矢量基础地理信息数据库、警用遥感影像数据库和数字高程模型数据库，按照警用地图图式要求，根据警用地理信息图式符号规范进行警用电子地图的配图和预处理，输出不同比例尺具有印刷品质的美观的栅格地图图片库，实现快速地图显示。
2、根据警用地理信息基础平台的要求，建设市级警用公共地理信息数据库。
警用公共地理信息是多个业务部门共用的警用地理信息。包括公共场所、城市交通、分区、门牌号码、单位、基础设施等与公安业务密切相关、且为全局各单位所共同需要的一些公用性信息。它既可以是包含某一类公共的社会地理目标信息的图层（如