警用地理信息系统平台
一、建设背景
警用地理信息系统是“金盾工程”二期建设任务的三大平台之一，该平台利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，将各类警务信息空间化、可视化，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析。**市公安信息化在“金盾工程”一期中已经构建了良好网络基础设施环境和信息应用支撑框架体系，完成了警用地理信息系统（一期）工程，为进一步开展警用地理信息系统建设和应用奠定了基础。
为了推动全国警用地理信息系统建设，结合公安部承担的“十一五”国家科技支撑计划重点项目—《全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范》要求，公安部在全国范围内选择了包括**市在内的10个城市作为PGIS平台建设首批示范城市，并签署《“PGIS平台试点（示范）建设”专题任务书》，明确了建设任务，公安部在全国范围定期通报建设进度并组织相关的评审和验收。为适应当前信息资源的集成、警务态势、情报研判、刑侦侦破、警力部署、辅助决策、智能交通等新的业务需要，我们在已完成的一期警用地理信息系统建设的基础上，结合公安部PGIS平台提出《**市警用地理信息系统升级改造项目》建设方案。依托我市空间地理信息资源整合方案，充分共享国土
资源局等部门基础地理信息资源基础上，对警用地理信息系统（一期）进行升级完善和深度开发。二期系统建设完成后，将实现全国、全省和全市范围的信息共享和互联互通，实现对跨区域的各类地理信息的深度应用，极大地提升公安实战、国土资源管理、市政管理等水平。
二、系统现状
（一）警用地理信息系统应用软件现状
警用地理信息系统（一期）系统自07年6月投入运行以来，已经成为市局深化信息应用、提升警务管理水平的载体。一期工程完成平台建设，实现了与派基、协同办案、旅店业、视频监控的集成，标注了独立建筑物90000余个、公用电话8500余个、旅馆1000余个、案件30000余起，实现公安信息在电子地图上的精确定位、综合查询，系统在实战应用中取得了很好的效益，同时，系统的建设思路得到公安部的认可，认为系统定位准确，建设思路与公安部倡导的警用GIS建设思路一致，建设方向完全正确。
（二）系统主要功能
1、三维展示：结合视频及全景照片
2、道路定位：包括相交查询和类别查询两种方式 3、派出所应用：包括社区查询、房屋查询、实有人口及实
有单位查询等。
4、电话号码定位：包括公话、宅电、手机等定位。 5、案件管理：包括案件查询、定位、三维分析、四维分析。 6、旅馆管理：旅馆定位、住宿人员查询、同住人员查询。 7、视频GIS应用：包括视频调用、云台控制。
8、GPS系统应用：包括GPS车辆查询定位、线路轨迹回放。 9、应急指挥应用：方预案管理、演练等。
10、除了以上应用外，还具有派出所编辑系统、案件标注系统、消防栓标注系统等应用。
（三）基础地理数据现状
1、由从测绘院协调来的CAD数据经过加工整理后的全市城区300平方公里的1：500基础地形图。
2、2007年3月全市城区0.61米的QuickBird卫片。 3、2007年底滨湖新区、政务区1米的IKONOS的卫片。 4、后期经过民警采集的图层数据、与业务关联数据。
（四）其他业务系统建设情况
**市公安局建设了包括人口管理、协同办案、协同办公、派出所基础系统等48个业务系统，实现公安主要业务的信息化，形成了以人、物、地、案、组织为要素的信息资源库，完成了八大信息资源库的建设。
三、建设目标
在分析**市警用GIS应用需求基础上，提出平台建设总体设计方案，构建持续动态更新维护的市级警用地理数据库、警用地理信息基础平台，对全警提供资源共享服务，并实现和部、省两级平台的互联互通。在此基础上，选择指挥调度、治安管理、刑事侦察等若干业务，开发基于平台的业务GIS应用系统。实现对全市实时警情态势的动态掌控，满足辅助领导宏观研判决策、突发事件应急指挥与处臵、重大安保活动和警卫指挥调度需要。
四、建设任务
1、搭建警用地理信息共享与发布平台，建立全局“一张图”的工作思想，基于门户式地图方式实现面向不同业务单位提供多种业务共享和服务，实现全市警用地理信息资源共享与发布。
2、建立警用地理信息数据库，直观展现**地形地貌情况、交通状况、重要场所单位和公安机关警力分布、布控堵截卡点、视频监控设臵状况。
3、建立与业务信息资源库的关联，实现基于区域或警种部门的信息资源专题分析和可视化。
4、建立重大事件处臵和应急指挥系统，实现预案管理、指挥态势标绘和动态推演、应急指挥、历史案件管理等。
5、为交通管理、警卫安保等公安实战工作提供警用地理信息业务应用支撑。