3.2.3.13加强对值班信息的综合分析和研究,及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。 4 预防与预警 4.1危险源监控
分公司要加强风险指引型管理,做好突发事件的预防工作,并针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,开展风险分析与预控工作,做到早发现、早报告、早处臵。 4.2预警行动
4.2.1当发生Ⅰ级(特别严重)事件时由集团公司发布红色预警,并立即启动本预案。
4.2.2当发生Ⅱ级(严重)和Ⅲ级(较重)事件时由黄河公司发布橙色和黄色预警,并立即启动本预案。
4.2.2当发生Ⅳ(一般)事件时,由分公司发布蓝色预警,并立即启动本预案。 4.3信息报告与处臵
4.3.1分公司应急管理办公室及时汇总突发事件的重要信息和情况,并向地方政府有关部门、黄河水电公司应急信息中心、分公司领导报告,最迟不得超过4小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 4.3.2报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
4.3.3信息报送的同时将政府、黄河水电公司以及分公司领导的指示
8
传达给有关单位,并跟踪反馈落实情况。 4.3.4应急处臵过程中,要及时续报有关情况。 5 应急响应 5.1应急响应分级
Ⅰ级(红色):特别严重,预报由集团公司发布。 Ⅱ级(橙色):严重,预报由黄河公司发布。 Ⅲ级(黄色):较重,预报由黄河公司发布。 Ⅳ级(蓝色):一般,预报由分公司发布。 5.2响应程序 5.2.1先期处臵
突发事件发生后,事发单位要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,及时、有效地进行处臵,控制事态。 5.2.2应急处臵
对于未能有效控制事态,或者需要黄河水电公司协调处理的突发事件,由分公司根据职责和规定的权限启动相关应急预案。 5.2.3指挥与协调
需要分公司处臵的,由分公司应急领导小组或应急管理办公室统一指挥开展处臵工作。主要包括:
5.2.3.1组织协调有关部门和单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;
5.2.3.2组织制定并实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;
9
5.2.3.3协调有关部门和单位提供应急保障,包括协调事发单位与地方政府的关系和调度系统内各方应急资源等;
5.2.3.4部署做好维护现场治安秩序和员工的稳定工作; 5.2.3.5及时向黄河水电公司报告应急处臵工作进展情况; 5.2.3.6研究处理其他重大事项。 5.3应急结束
特别重大突发事件应急处臵工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。 6 信息发布
突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布由分公司应急管理办公室负责,重大信息发布由政府相关部门负责,事发单位做好配合工作。具体按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。 7 后期处臵 7.1善后处理
事发单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处臵工作人员,以及紧急调集有关单位的物资,要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿。 7.2调查与评估
10
分公司有关部门要会同事发单位,对重大突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,经分公司审定后报黄河水电公司。 7.3恢复重建
恢复重建工作由事发单位负责。需要黄河水电公司支持的,由事发单位提出请求,分公司有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划,提出解决建议或意见,报黄河水电公司批准。 8 应急保障 8.1应急保障原则
分公司各部室要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作,保证应急救援工作的需要和受灾员工的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。 8.2人力保障
分公司应加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;配合政府动员社会团体以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。 8.3财力保障
分公司所需突发事件应急准备和救援工作资金由分公司有关部门提出,报黄河公司结算中心,按规定程序列入年度预算。 8.4物资保障
11