巴中市电子政务云平台技术实施方案 doc - 图文

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公共应用平台,并与北京、成都进行异地数据容灾互备。中山市采取“投资+运营+服务”的方式与公司合作建设,政府租用网络,由公司投资建设机房和硬件设备,并负责运营和维护,政府出资购买基础资源、云计算、云存储、云监控等服务,按需向部门提供网络、计算、存储资源。部门不再新建机房和购买硬件,对原有机房实行不改建、不扩建的要求。以前的应用信息系统逐步迁移到电子政务云平台上,不迁移的信息系统实行不升级、不扩容的标准。目前该云平台为40多个部门170多个信息系统提供资源服务。四川省省级政务云平台于2016年1月20日投入使用,集监管、服务、整合、灾备为一体的“1+N+N+1”模式(即一个云监管平台、多个云服务商平台、多个部门整合平台、一个云灾备平台),首批13个省级部门、30个应用已迁移到省级政务云平台上运行。我省成都、绵阳、泸州等8个地市州均大力推进市级电子政务云平台建设,今年6月份四川省级政务云与广安市、甘孜州正式签订了《政务云共建共享框架协议》,共同推进政务云建设,开创省市两级全方位、跨区域、多层次的电子政务云建设新模式。

具备条件

一是市委、市政府主要领导高度重视信息化建设,多次对智慧城市建设作出安排部署,并要求同步加快建设大数据政务中心及电子政务云平台。二是“智慧巴中”把电子政务云平台列入基础类建设项目。三是《巴中市人民政府办公室关于印发<巴中市2015

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年“互联网+”重点工作方案>》(巴府办发[2015]44号)对规划编制并启动市级政务云平台建设任务提出了明确的要求,其责任单位为市政府办。四是电信、移动、广电、联通4家通讯运营商及西部云谷(巴中基地)项目建设为我市电子政务云建设提供了有利的技术和平台支撑。五是国家、省相关政策明确提出鼓励有条件的市(州)采取采购云计算服务的方式建设电子政务云平台。

我市电子政务建设现状

信息化建设基本情况

据统计,我市市级政府组成部门中31个单位建有独立机房,占70.45%;各县(区)中除恩阳区外均建有独立机房;全市共有服务器516台,存储容量2135T;技术及维护人员158名;近年来,我市每年信息化项目建设、维护、线路租赁、设备升级等投入费用约为4亿元,并呈逐年上升趋势。

网络及业务应用情况

目前全市有80个市级单位、5个县(区)政府及378个县(区)级部门、198个乡镇开通了电子政务外网,覆盖面宽广。同时,11个中心村代办服务点也开通了电子政务外网。此次统计的市级政府组成部门中多数单位除开通电子政务外网外还建有独立的部门业务专网,业务专网总数共计30个,业务应用共计178个,其中依托互联网应用56个,依托电子政务外网应用36个,依托专网应用86个。

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存在的问题

一是缺乏整体规划,分散、重复建设现象严重。大部分县区、市级单位独立分散自建机房,各个机房都需要购买计算、存储、网络等硬件及各种软件,基础建设及维护成本高,存在资金浪费。二是专网独立,数据和资源难以共享。大部分已建机房的市级单位建有独立的业务专网承载相关的业务应用,专网间相互独立,各业务应用的IT设备独占,数据分散独立,难以共享共用,形成大量“IT设备孤岛”和“信息孤岛”。三是运行维护力量薄弱。各县(区)、市级部门信息化维护人员总数大,但专业人才少,业务应用托管运行现象突出,服务效益低。四是现有的建设模式已经不能适应目前信息化发展的需要。正在建设中的企业信息共享系统、政务大数据中心、智慧政务平台、精准扶贫数字管理系统、民政防灾减灾系统、教育信息化、12345市民热线等系统,都迫切的需要电子政务云平台的支撑,实现各系统的数据存储、整理、分析,形成海量数据的堆叠、沉淀,成为建立未来智慧城市大数据中心的基础。

建设思路及目标

总体思路

按照“统筹规划、分步实施,政府主导、服务外包,共建共享、安全可控”的建设思路,统一网络平台、统一安全体系、统一运维管理,整合各县(区)(包括政府组成部门和乡镇政府)、市级

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单位设备、网络和数据资源,统一建设全市电子政务云,做到横向协同,纵向联通,实现全市电子政务业务应用的集中管理(资源申请、部署、存储等)和运行监控,并在政务云平台上搭建基础数据库,提供基础设施及数据安全保障,为大数据应用提供安全的数据采集、数据共享交换、数据存储、数据统一访问等功能。

总体目标

建设具备政务大数据资源分析处理能力和综合应用能力的电子政务云,构建智慧城市统一的基础数据框架,逐步形成全市共建共享共用的核心支撑平台,承载交通、工业、食品安全、应急管理、环保、旅游、交易等多个行业业务云,为智慧政务、数字园区、防灾减灾、精准扶贫、助残服务、智慧旅游、智慧交通、数字民政、企业信用、智慧工商等业务应用系统提供数据及平台支撑服务,并用2-3年时间向平台迁移各县(区)、市级部门已建并在互联网、政务外网、非涉密业务专网上运行业务应用,逐步将业务专网向电子政务外网融合,到2018年底形成覆盖市、县(区)、乡(镇)三级的数据共享、横向互联、纵向贯通的“1+1+6+N+1”公共电子政务综合业务体系。如下图所示:

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