利害关系人为被申请人的亲属及其他与被申请人有民事权利义务关系的人，村委会作为张某债权人，与张某存在民事权利义务关系，故有权申请宣告死亡（3分）。
2、法院应当撤销对张某的死亡宣告（2分）。一是因为民法通则规定，“被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的死亡宣告。”本案张某重新出现并申请故应撤销（2分）。二是因为张某下落不明未达法定期限，即从公民音讯消失之次日起下落不明满4年，本案中张某1998年10月下落不明，2002年8月即被宣告死亡不足4年，故即使张某未返回，人民法院也应当撤销错误宣告（3分）。
3、张某要求返还房屋财产和复婚均不成立（3分）。根据最高法院关于民法通则的解释，被撤销死亡宣告的人请求返还财产，其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返还（2分）。宣告死亡与自然死亡法律效果相同，张某与前妻婚姻关系消灭。依民法通则，如其前妻未再婚，其重新出现则婚姻自撤销死亡宣告之日起自行恢复；如再婚或再婚后配偶死亡的，不得认定婚姻关系自行恢复（2分）。
（二）答题要点（10分）
l.乙享有合法的代理权，其将房屋出售给丙是行使代理权。(2分)但是，乙在行使其权利时进行损害被代理人利益活动，该行为无效。(2分)根据民法通则规定：“恶意串通，损害第三人利益的行为是无效民事行为。”因此，乙所为是无效民事行为。(2分)
2.乙和丙共同造成甲的损失，甲有权向他们中的任何一人主张全部权利。(2分)因为民法通则规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。(2分)