④应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。 3.3.9 事故调查组
①保护事故现场;
②对现场的有关实物资料进行取样封存;
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; ④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
3.3.10 危险源风险评估组
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位臵以使应急反应及时启用;
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
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3.3.11 技术组
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
②应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
①工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案,制定出防控措施,并严格执行审批程序。
②在工程施工过程中,严格按照方案实施,严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序,落实防控措施。
③加强现场巡视,对危险源进行辩识登记,掌握危险源的数量和分布状况,实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查,对危险源防控措施进行动态监控,认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程,加强安全教育,严格检查处罚,切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺,适度提高工程施工安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。
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⑦制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺,确保安全投入。
4.2 预警行动
4.2.1 预警级别
依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。 4.2.1.1 蓝色预警
当符合下列条件之一时可发布蓝色预警:
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时;
②主要节日:元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节;
③重大会议:国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议;
④特殊季节:夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒; ⑤施工高峰期之前;
⑥日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后;
⑦上级主管部门下发蓝色预警后。
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4.2.1.2 黄色预警
当符合下列条件之一时可发布黄色预警:
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;
②本市发生一起较大建设工程施工突发事故时; ③上级主管部门下发黄色预警后。 4.2.1.3 橙色预警
当符合下列条件之一时可发布橙色预警:
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时;
②本市发生一起重大建设工程施工突发事故时; ③上级主管部门下发橙色预警后。 4.2.1.4 红色预警
当符合下列条件之一时可发布红色预警:
①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;
②本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时; ③上级主管部门下发红色预警后。 4.2.2 预警信息
预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提
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