产业城会展中心、市社会福利中心等10大公共工程和荆门汽车客运南站、高铁站、xx机场改扩建、xx污水处理厂、双喜变电站、标识标牌、水电气热主管网、双喜公共停车场、双喜公交枢纽、垃圾转运站等10大公用设施建设，不断增强城市综合服务功能。四是加快“一镇两带”建设。重点推进xx镇、西外环产业发展带、环库运动休闲旅游带建设，加快xx集镇改造，将沿线xx古镇、爱飞客镇、现代农业产业基地、特色园区和旅游景点“串珠成链”，着力建成荆门新型城镇化和城乡一体化示范带。 3.突出精细管理。贯彻落实《荆门城市管理条例》，提升新区城市化治理水平，构建城市管理常态化、长效化机制。一是推进全域城管建设。进一步优化新区城市管理体制，健全新区城管局、镇（街道）城管中队、村（社区）网格员三级网络管理模式，实行“一支队伍、条块结合、城乡同治”。做大做实镇（街道）城管中队，全面保障经费，提升人员素质，坚决打击违建行为，确保新增违建为零。将xx镇、双喜街道城乡道路清扫费用、村（社区）垃圾集中转运费全部纳入新区财政予以保障。二是推进综合城管建设。优化内部机构设置，整合住建、环保、人社、农业、商务、文化、市政园林等执法资源，深入推进“大城管”综合执法改革，实行跨区域、跨行业综合执法，推动执法力量下沉、重心下移。三是推进专业城管建设。坚持走社会化、专业化、机械化道路，道路清扫保洁、园林绿化等全面实行政府购买服务，确保城区道路机洗率100%；持续加强“三无”小区、背街小巷、城乡结合部环境卫生整治，着力解决群众反映强烈的市容市貌、交通秩序、经营秩序、环境卫生等问题。四是推进智慧城管建设。重点推进“四管两中心”（城市管理、社会管理、交通管理、治安管理及网格化社会管理和数字化城市管理监督指
第 17 页 共 44 页
挥中心）、“三网”（基础通信网、视频网、物联网）融合平台、市民服务平台、市民卡和智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧社区等建设，建设功能复合、舒适高效的现代智慧新城。
（二）聚焦产业集群，加快筑牢经济新支撑 坚持引领荆门产业转型，牢固树立“三个第一”的理念，大力发展通用航空、现代服务业两大主导产业，坚定不移地扩大有效投资，不断增强发展综合竞争力。 1.强力发展主导产业和特色产业。一是突破性发展通用航空业，建设全国通用航空产业综合示范区。抢抓荆门市入选全国通用航空产业综合示范区试点城市、爱飞客镇入选全国特色小镇两大“国字号”试点机遇，编制《荆门通用航空产业综合示范区实施方案》，加速通用航空产业集聚集群发展。通航研发与制造方面，依托中航工业特飞所，加快推进重载飞艇、AG50轻型运动类飞机、水陆两栖飞机、地效飞机和腐蚀防护等产品研发制造，形成一批拥有自主知识产权的通航产品；与清华大学航空航天学院、南京航空航天大学合作推进航空发动机、直升机研发制造；与上海冠一、湖南山河合作推进具备自主知识产权的轻型运动类教练机和小型公务机的研发制造；加快推进华伍无人机、晨龙天使飞机、泊鹭航空海王飞机开工建设，力争年内3架飞机生产下线。通航运营与维护方面，加快机场核心区建设，确保通航综合楼、航管楼、消防站、油库等项目7月底前建成投入使用；抓紧办理新机场证，做大做强荆门通航公司，申报建设航空救援中心和荆门航空服务站，确保纳入全省第一批试点；加快开通荆门-武汉“空中快巴”，开展中短途客货运输，形成省内低空航线飞行网络；加强与广东龙浩、中国华信等企业合作，确保龙浩航空产业园、华信通航产业园等项目落地建设。通航+新兴服务业方面，加快推进爱飞客极客
第 18 页 共 44 页
公园、众创中心、跳伞营地等航空主题项目建成投入营运，精心筹备XX荆门爱飞客飞行大会、跳伞锦标赛，打造全国知名航空会展与体验目的地；大力推进爱飞客双创平台提升计划，调整优化爱飞客众创中心布局，建立通航院士工作站，与华中科技大学合作建立互联网+航空创意、飞机研发、航空金融等平台，将爱飞客镇建成全国创客小镇和全国一流通航创新创业平台。通航培训方面，依托武汉大学、荆楚理工学院，加快组建荆门通用航空学院，抓紧与蔚蓝航校、珠海飞行学校合作建立飞行培训学校，与北京瑞枫航空合作建立通航模拟机生产基地和培训中心，与北京航空航天大学、南京航空航天大学合作建立创业实习基地，开展飞行员、空乘和地勤人员培训，吸纳和凝聚国内外高端通用航空技术及管理人才。二是突破性发展现代服务业，建设全省现代服务业发展示范区。大力发展现代商业，加快与武商集团等企业合作，建设龙山脊商务中心，形成区域性核心商圈。大力发展金融保险业，依托上海新理益集团，组建上市保险公司；加快推进国华汇金中心建设，积极引进金融保险市场主体，力争中国银行等一批国有股份制银行入驻荆门市金融保险中心，着力培育成荆门基金小镇。大力发展大健康产业，加快推进泰康人寿大健康产业园、荆门协和医院、瑞德康复产业园等项目建设，着力建设江汉平原健康卫生服务中心。大力发展文化创意产业，加快推进群艺文化产业园、职业技术学院、华师附属中学、李宁体育园、农业会展中心等项目建设，逐步形成区域性科教文化创意中心。大力发展旅游产业，依托鄂旅投、北京和利圆等企业，突出航空运动休闲、乡村旅游、生态养生三大特色，加快建设爱飞客航空运动休闲度假区、荆门爱飞客海陆空国际影视基地、三国水游城等项目，创建爱飞客航空运动区、环库生态旅游带等
第 19 页 共 44 页
旅游景区和精品线路，打造全国知名运动休闲旅游目的地。 2.强力推进招商引资和项目建设。以爱飞客飞行大会、中欧绿色和智慧城市会议为契机，聚焦通用航空和现代服务业两大主导产业，加快完善产业链招商地图和行动计划，出台新区招商引资优惠政策，落实招商引资“六个一”推进机制，推行产业链招商、重资产招商、科技招商、依托基金公司招商等方式，确保蔚蓝航空培训学校、冠一通用飞机、阿若拉轻型运动飞机、瑞枫航空、武商百货等一批产业项目签约落地，力争全年招商引资新签约项目20个以上、实际到位资金突破20亿元。深化重大项目路线图管理，加快编制重大项目三年行动计划、城市基础设施建设项目计划和城市交通设施建设计划，抓紧制定重大项目投资路线图、前期时间表、开工时间表和拉练时间表，推行重点项目“领衔+专班”“包联+脱产”捆绑式服务，力争全年新开工亿元项目70个以上、竣工投入使用项目20个以上。 3.强力开展项目前期和项目融资。加快推进项目前期和征收补偿，确保一季度完成全年计划开工项目前期工作，8月底前完成通航产业园、绿色生态科技产业城等产业园区，关坡、龙山脊、恵民水果市场、白云西、碧桂园东等5大棚户区改造片区，以及重大产业项目、城建项目征收补偿工作，确保不因前期工作和征收补偿影响项目建设。紧盯国家政策导向、项目资金投向，充分利用国家通用航空产业综合示范区、全国第一批特色小镇、全省现代服务业示范区等金字招牌，加强项目策划包装，主动对接金融机构、基金公司，确保今年在棚户区改造、重资产建设、新型城镇化、生态环境综合治理、绿色产业等领域新增融资50亿元以上。
（三）聚焦绿色发展，加快培植竞争新优势始终把绿色作为新区城市和产业发展的底色，坚持生态优先、绿色发展，促进生产空间集
第 20 页 共 44 页