8.“上下来去” P93-95
这是基于中国经验的决策模型。
鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下”到“形而上”的过程,政策执行过程在认识论上又是一个从“形而上”到“形而下”的过程,与此同时整个政策过程在政策主体与政策客体的关系上则是“从群众中来,到群众中去”的过程,所以我们从总体上称之为“上下来去”决策模型。
8.社会科学的研究方法 P97-98
波普指出:
A. 观察和试验 B. 归纳结果的通则化 C. 假设
D. 对假设的尝试验证 E. 证实或证伪 F. 获得知识
美国学者华莱士提出“科学环模型”:
社会科学的研究过程是理论-假设-观察-概括或检验-新的理论这样一个周而复始,无限循环的过程,研究工作可从任何一点开始。
第三章 公共政策的含义,构成与功能 1.公共政策的定义:
参考“一考通”P45
2.国家,政府与公共政策的关系 P111-112
A. 国家是产生于社会而又在表面上凌驾于社会之上的“特殊的公共权力” B. 国家权力通过制定公共政策来履行其政治统治和社会管理职能 C. 政府则是国家主权的管理者和行使者 D. 政府存在的基础是政策
E. 公共政策,就是政府为实现这种社会公共利益诉求而制定的目标和进行的资源
配置
3.中美公共政策横向结构有何不同?为何? P114-118
A. 美国:公共政策=立法决策+行政决策+司法决策
美国政治体制是三权分立而又相互制衡 B. 中国:公共政策=党的政策+人大决策+行政决策
当代中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一制
4.当代中国的行政决策主要包括的几种形式 P124-126
A. 行政法规 B. 行政措施,决定和命令 C. 部门规章
D. 地方性规章
E. 地方性措施,决议和命令
5.论述中美公共政策纵向结构有何不同?为何?P128-129
A. 公共政策的纵向结构的类型差异,取决于国家结构 B. 国家结构,是指国家整体与部分之间,中央政府与地方政府之间正式的,稳定
的关系 C. 中国是单一制国家
D. 在单一制国家,中央政府有统一行使制定国策的权力,地方政策以及基层政
策,对中央政策是一种直接的上下级的服从与被服从的关系 E. 美国是联邦制国家
F. 在联邦制国家,国家结构被划分为联邦政府或中央政府,州(或邦,或加盟共
和国)政府,地方政府三个层级
G. 联邦和州之间没有服从与被服从的关系
H. 地方政策与州(或邦,或加盟共和国)政策是一种直接的服从与被服从的关
系
6.合理的政策结构的特征是什么?
参考“一考通”P61
7.现代公共政策与传统的有何不同? P151-152
A. 在公共问题的形成过程中,公民参与所起的作用越来越大 B. 公共政策的形成在内容上须以人民群众的根本利益为唯一诉求,在形式上须履
行合法化的程序 C. 政策领域,传统的公共政策以政治统治为目的,现代公共政策在内容上日益丰
富:不仅有大量的政治政策,而且有关于农业,工业,商业,房地产,金融,税收等等涉及各个经济领域的经济政策,还有关于社会安全,公共交通,社会交通,社会保障,环境保护,国民教育,科技发展等等大量的社会,文化政策 D. 传统的公共政策的质量取决于少数统治者个人的因素,现代公共政策的质量
取决于政策过程的科学化和民主化
8.公共政策的基本特征
参考“一考通”P64-65
9.理论,实践与政策之间的联系和区别 P159-161
A. 政策的本质被界定为理论与实践的中间环节 B. 理论是政策的理念依据,政策是理论的具体化 C. 政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展,实践须以政策为出发点
并贯穿其整个过程
第四章 公共政策系统及其运行的逻辑流程
1.何为公共政策系统?P166
一个由若干政策要素组成的整体及其与政策环境之间相互联系,相互作用的社会政治系统
2.社会问题,公共问题与政策问题的区别 P169
社会问题是各种各样需要解决的社会矛盾。当社会问题的一部分涉及相当多的社会成员或影响较大时,这部分社会问题就转化为公共问题。如果这些公共问题属于政府的政策范围,并能够进入政策议程,那么这些问题才能转化为政策问题
3.咨询子系统在公共政策系统中的功能和作用
参考“一考通”P90
4.评估子系统的功能和作用
参考“一考通”P90-91
5.监控子系统的功能和作用
参考“一考通”P91
6.社会环境 P179-180
它们对公共政策具有更重要,更直接的影响,制约甚至决定作用。
A. 公共政策的制定和执行不仅有其经济的根本原因,而且这一过程本身也必须在与国家总体经济发展相一致的前提下,才能获得贯彻实施所需的财力、物力等各种经济资源
B. 经济实力影响国家基本的政策倾向及其实施的效率,构成公共政策的基本物质条件和基本经济环境
C. 经济利益是人与人之间最基本的关系
7.政治文化也是影响公共政策的重要变量 P180-181
将它看作人类社会政治生活的主观意识范畴,看作政治方面的某种相对固定的主观取向,即一个民族在特定历史时期内流行的有关政治方面的一套意识、信仰、态度、感情和评价等。
A. 政治心里反映的是一定生活政治经济形势的现实状况,占主导地位的政治心
里往往是某种社会变革、经济政治危机的预兆,因而,是政策决定的一项重要依据 B. 政治理论是政策行动的指南,也是公共政策理论指导 C. 政治意识形态作为决策主体及其所代表的阶级、政党利益与愿望的集中表达,
是决定政策制定者价值取向和行为准则的无形力量
D. 政治信仰是决策主体制定政策的定向因素和精神支柱
8.大众传媒与公共政策
参考“一考通”P74
9.公共政策与政治的关系 P184
制定公共政策本质上是一种政治事务
A. 作为一种政治产品,公共政策是由国家公共权力机关直接制定的,其效能和
质量取决于其生产者的能力 B. 作为一种政治行为,公共政策受国家政治制度、政治体制等多种政治因素的制
约和影响 C. 作为一种政治过程,公共政策是国家权力机关运用公共权力、履行公共职能,
对社会实施政治统治和政治管理的过程