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文明施工的管理。
m）加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品的领用和发放制度，在易燃易爆物品管理区域按规定配置消防器材。
n）发生安全事故，项目部应按安全管理程序，以最快方式逐级上报各主管部门。 2.4.2 安全管理制度
在施工过程中，应遵守公司及上级主管部门、项目法人和监理工程师制定的安全管理办法及安全管理细则，建立健全本工程的各项安全管理制度，主要内容见表7-2。
表1-3 本工程安全管理的主要制度
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 主要制度 安全例会制度 安全风险抵压金制度 安全活动日制度 工作票制度 站班会制度 安全检查制度 安全培训制度 “五同时”制度 主 要 内 容 项目部每月召开一次由各部门、施工队参加的安全例会，检查、了解上月的安全情况，总结成绩，找出不足，提出改进措施，布置指导各队的安全活动。 建立安全风险机制，各级人员按规定交纳安全风险抵压金，工程结束后通过考核、评比，实行奖优罚劣。 各施工队班组必须保证每周有2小时的安全活动时间，总结一周来的安全工作，分析安全隐患，制定下周安全工作必须采取的措施。 每项工作必须由工作负责人、安全监护人、施工队长签发安全工作票，根据工作内容有针对性的提出安全措施后方可施工。 每天上班前必须进行安全讲话制度，宣读工作票，讲解当天工作安全注意事项，消灭施工隐患，确保安全施工。 根据工程进展情况，开展定期和不定期的安全检查工作，促使施工队/班组和施工人员认真落实各项安全制度。 对入厂的新职工进行安全培训，对特殊工种进行专业安全知识培训，每项工序开工前，对参加施工的人员进行安规学习和技术交底。 编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。 发生事故后应以最快方式通知总公司、项目法人和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受项目法人、监理工程师对安全文明施工实施情况进行监督检查。 9 事故报告制度 专业知识编辑整理
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序号 主要制度 主 要 内 容 10 11 12 13 14 凡参加本工程施工的劳动力外包队伍必须严格审查其安全资质、施工资质、管理制度、特殊工种证件，以及近三年来的安全施工业绩和考试成绩等，审查工作由总公司各有关部室负责，合格后报公司主管许可证制度 经理批准，颁发重庆渝能建设有限公司《外包队伍进司许可证》，审查合格后，方可有资格进入本工程施工。同时将外包队伍的管理纳入本项目部的管理范畴之内。 本公司驾驶员全部实行公司内部“准驾证”制度，即在取得中华人民共和国机动车辆驾驶证的基础上，再通过公司培训、考核合格后颁准驾证制度 发“重庆渝能建设有限公司机动车辆准驾证”。凡持内部“准驾证”者才能驾驶本单位车辆，否则一律按违章论处。这在一定程度上提高了驾驶员安全行车的技能水平。 凡公司承揽的工程，必须实行项目制管理。公司经理与项目经理安全责任状制签订安全责任书，项目经理与施工队长签订安全责任书，施工队长与度 施工人员签订安全责任书，明确双方的权利和义务，增强了安全文明施工的意识。 将安全与效益挂钩，每月生产奖的30%做为安全生产奖，通过严格的考核评比，对安全文明施工成绩显著的施工队和个人实行重奖，安全奖惩制度 对达不到要求的给予处罚，并责令限期整改。同时制定严格的《项目部安全奖惩实施细则》，极大地提高了职工的安全意识。 根据公司职业健康安全管理体系，项目部必须在每道工序施工前危险源辨识制进行危险源辨识，对安全文明施工方面存在的潜在因素进行分析辨度 别，制定预防预案。 安全保卫制度 项目部、工地、材料站必须建立治安保卫管理制度，要求配备专门的治安保卫人员进行上岗执勤，确保工地、材料站、项目部免遭不法分子的破坏和盗窃。 工地、材料站、办公区域、生活区域应制定详细的消防管理制度，划分责任区，配备必要的消防器材。同时要严格遵守林区施工的各项管理规定，做好重点区域的防火工作。 根据南方电网公司《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》（国家电网工[2004]488号文）规定，我公司在原有安全性评价制度的基础上，完善了安全健康环境评价管理制度，并在全公司内开展执行安全健康环境评价管理制度，对安全健康环境进行全过程控制。 15 16 消防管理制度 17 安全健康环境评价管理制度 2.5 安全组织技术措施
2.5.1 安全薄弱环节及采取的技术措施
针对本工程线路工程的特点，对安全薄弱环节进行预测和分析，制订相应的技术控制措施，做到防患于未然，确保本工程安全目标的实现。本工程风险预测与控制措施见表7-3。
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表1-4 安全风险预测及技术控制措施
序号 风险预测 原因分析 雨雾天气多，不遵守交通规则，道路车流量大，弯道急。 无证上岗，不按规定操作，超重起吊。 野蛮装卸、不遵守安全规定。 思想麻痹、不遵守防火规定及相关消防制度。 土质松软；为减少土方开挖量，不按规定放坡。 拉线锚固不稳 现场混乱，不符合文明施工的规定，不按要求布置现场。 不按规定布置；工器具存在安全隐患。 控制措施 1、加强驾驶员安全学习和安全教育，遵守交通规则，文明开车；2、不超载、不超速、不客货混装；3、通过村镇、险路减速行驶，加强疏导和监视；4、遇到危险路面，谨慎驾驶。 1、专人专机、持证上岗；2、机况不佳不作业；3、吊重、吊幅不超过规定；4、划定危险区（起重臂下活动范围内）；5、支腿稳固。 1、堆放不超高、堆形稳定；2、不在坡地堆放物品；3、不从大堆中间抽取物料，保持堆形稳定（防止倒坍）；4、文明装卸，遵守安全规定。 1、加强施工人员防火安全教育；2、严禁在现场生火取暖、烧饭； 3、采取相应的安全消防措施，配备必要的消防设施，做好库房、材料站及生活办公区域的消防工作。 1、根据土质情况，按技术要求进行放坡；2、弃土及物料堆放在坑口1m以外；3、采取措施，保持坑内及场地内不积水； 4、土质松软易坍塌时，采取挡土板。 1、保证电杆基坑深度；2、拉线角度与位置严格按要求施工；3、基坑和拉线坑严格按要求掩埋。 1、及时清理杂物，保持工地整洁，符合文明施工规定；2、现场设置安全围栏和安全警戒；3、合理摆放工器具及施工材料。 1、定期检查工器具，及时处理隐患；2、按规定布置起吊系统；3、杜绝不合格的工器具进入现场；4、按技术措施选用工器具。 1、正确使用安全带，做到高挂低用；2、杆上作业佩戴合格的工具袋；3、塔上工器具及物料应装置在工具袋里面，不任意搁置；4、严格执行高处安全监护制和高处作业的工器具现场检查制度；5、高处作业人员必须持证上岗;冬季配备轻便、保暖性能好的劳保用品。 1、地锚按要求开挖马道，深度符合技术要求，周围做排水沟、坑口覆盖塑料布；2、定期检查卡线器及倒链，并做相应拉力试验，不符合要求的及时更换；3、高处临锚采取双保险。 1、根据特殊的地质条件制订相应的施工方案；2、禁止在雷雨、暴雨等恶劣气候下进行施工作业；2、圈定工作现场，标志清楚，防止外人进入场内；3、尽量做到不影响周围的正常生活和生产；4、采取措施，防止雷电伤人。 1 交通肇事 2 吊车作业安全事故 贮存和装卸伤人 3 4 火灾事故 6 土方坍塌 7 电杆倾倒 8 工地杂物伤人 9 起吊系统意外 10 高处坠落伤人 不系安全带、高处工器具放置无安全措施。 13 跑线事故 雨水浸泡地锚、卡线器滑扣、倒链失灵。 14 环境影响 地质条件差、气候恶劣。 专业知识编辑整理
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序号 风险预测 原因分析 1、现场发电机线路易损漏电,无防护措施； 2、违章操作； 3、雨天绝缘工器具使用、保管不当； 4、放线、附件作业接地措施不当。 5、带电作业； 6、误登杆塔。 控制措施 15 电伤害人 16 思想麻痹、安全意识减弱 17 其它风险 1、使用电动工具应有配电盘，并装漏电保护器，在发电设备区设隔离并挂警告牌。 2、电动工具应由专人按规定程序进行操作。； 3、绝缘工具及验电器应进行定期检查，并妥善保管，做好防雨防潮措施。 4、带电跨越应编制详细的作业指导书，进行详细交底。 5、在架线施工时采用保安接地线预防平行带电线路感应电； 6、登高作业禁止单人工作，防止误登杆塔。 1、加强对职工和民工的安全教育、提高职工安施工环境熟悉、施全意识； 工条件较好；工期2、进行安全教育、培训、考试； 较紧、现场时间3、各专业工种必须持证上岗； 长，职工情绪不稳4、根据现场情况，合理安排职工的换休及轮休定。 时间，注重业余文化生活。 1、作好施工驻点及食堂的消毒措施、配备预防药品和消毒用品，定期进行施工人员的身体检查，减少人员流动。 1、疾病传染；食物2、成立专门的领导小组，加强领导，统一管中毒； 理。 2、夏季洪水影响； 3、成立防汛领导小组，针对现场实际情况采取3、治安灾害。 相应的技术措施和预控措施。 4、加强驻点、项目部、材料站和施工现场的治安保卫工作。
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