维持成本是指为保有物料或货物而开展一系列活动所发生的费用。 （3）缺料成本
缺料成本是指因采购不及时而造成物料或货物供应中断所引起的损失，包括停工待料损失、延迟发货损失和丧失销售机会损失等。
4.1.3人工成本
按我国劳动部颁发的（1997）261号文件规定，人工成本范围包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。其中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。
4.1.4制造费用
企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接成本。制造费用包括产品生产成本中除直接材料和直接工资以外的其余一切生产成本，主要包括企业各个生产单位（车间、分厂）为组织和管理生产所发生的一切费用，以及各个生产单位所发生的固定资产使用费和维修费，具体有以下项目：各个生产单位管理人员的工资、职工福利费，房屋建筑费、劳动保护费、季节性生产和修理期间的停工损失等等。通常说来制造费用一般是间接计入成本，当制造费用发生时一般无法直接判定它所归属的成本计算对象，因而不能直接计入所生产的产品成本中去，而须按费用发生的地点先行归集，月终时再采用一定的方法在各成本计算对象间进行分配，计入各成本计算对象的成本中。
4.1.5物流运输成本
物流运输成本是指运输企业完成特定客货位移而消耗的物化劳动和活劳动的总和,是运输企业在进行运输生产过程中发生的各种消耗的总和。运输成本主要包括：人工费用，如工资、福利费、奖金、津贴和补贴等；营运费用，如营运车辆的燃料费、轮胎费、折旧费、维修费、租赁费、车辆牌照检查费、车辆清理费、养路费、过路费、保险费、公路运输管理费等；其他费用,如差旅费、事故损失、相关税金等。
4.1.6管理费用
管理费用种类繁多，但主要包括：工会经费、职工教育经费、业务招待费、税金、技术转让费、无形资产摊销、咨询费、诉讼费、开办费摊销、公司经费、上缴上级管理费、劳动保险费、待业保险费、董事会会费以及其他管理费用。
4.1.7销售费用
企业在销售过程中所发生的费用。对工业企业而言，销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和工业性劳务等过程中发生的各项费用以及销售本企业产品而专设销售机构的各项费用。具体包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、销售佣金、委托代销手续费、广告费、租赁费和销售服务费用，专设销售机构人员工资、福利费、差旅
7
费、办公费、折旧费、修理费、材料消耗、低值易耗品摊销及其他费用。但企业内部销售部门属于行政管理部门，所发生的经费开支，不包括在销售费用之内，而应列入管理费用。 五、加强和改善中小制造企业成本控制的对策 5.1建立目标成本体系 目标成本是以市场价格为主，以顾客为导向，企业在产品企划与设计阶段，运用价值工程与各种市场研究、产品功能分析及成本分析等方法以满足目标利润下的成本。目标成本法是通过顾客为导向，在竞争中求得优势，并设定市场价格上限寄以降低产品成本，在产品生命周期的初期阶段使设计者注重成本的降低，帮助企业各部门管理者在未开始产品生产前就衡量产品成本、功能。 采用目标成本法理念进行成本控制能够有效的对产品成本进行控制，使得产品成本符6合战略成本控制的要求，最终达到战略成本控制的目标。因此，在中小制造建立目标成本体系符合公司发展战略，有利于产品成本的控制。 5.1.1制定产品目标成本 (1)制定产品目标售价 中小制造企业根据自身产品的特点、市场地位和具有的竞争力，在确定目标售价时要: ①研究顾客需求 不管在什么行业，企业都希望采购的产品质量可靠，价格便宜。不过对于一些特殊行业，如军事、石油行业等，由于其本身所具有的战略意义与政治意义，因此对于产品来说，对质量的要求是第一位的，价格是第二考虑因素。 ②考虑竞争者售价 我们需要考虑参与竞争者是谁，竞争者的规模，竞争者属于外资大公司还是国内中小民营企业，我们和竞争者之间的优势劣势，通常情况下外资大公司的定价比较高，我们可以相应提高价格，如果是中小民营企业，则相应降低价格。 (2)制定目标利润 为了进一步改变中小制造企业在其相应领域的地位，迅速建立、巩固起在市场的份额，提高销售收入和市场占有率尤为重要，因此在考虑目标利润时，可以相应降低对利润的索取。一般情况下，可以考虑在进一步提高产品成本的基础上，保持价格有一定程度的提高，适当的提高目标利润。 ⑶制定目标成本 通过对目标售价与目标利润的确定，我们可以确定目标产品的控制成本。 目标成本=目标售价-目标利润（图5.1） 图5.1 制定产品目标售价 制定目标利润 制定目标成本
8
5.2 控制目标成本
5.2.1控制产品设计成本
⑴运用 “产品设计成本”的管理方法节约成本。在产品设计、制造、使用各个阶段发生的成本设定目标值，进行先期成本控制，就是在限定的成本条件下进行设计，通过不断降低成本设计的各个环节的支出，以此控制采购成本，从而达到节约开支的目的。
企业在投产新产品前，都要由企业的设计部门进行产品设计，在进行产品设计时，应设计出产品使用的材料、经过的生产工艺、质量标准等条件，为了对新产品是否投产进行决策，应测算该新产品的成本水平。若该产品的成本水平在可接受的范围之内，则可以投产；若不在可接受的范围之内，则应对产品的设计方案进行修改，如减少材料的消耗量、降低使用材料的档次等，经过测算后，使之能够达到可接受的范围。
⑵采用目标成本法控制产品设计成本。从设定目标成本到在设计图纸上实现降低成本的活动是成本设计的中心阶段。在开发一种新产品时，首先估计该产品市场可接受的目标价格，然后确定目标利润，最后倒算出设计成本，并以此作为控制设计成本的依据。采用目标成本法进行成本设计时所包括的步骤和目标价格的设定、目标利润的形成、目标成本的达成等，这是一个循环过程，每一次循环都是对成本的一次挤压。
5.2.2控制采购成本
采购工作涉及面广，并且主要是和外界打交道，因此，如果企业不制定严格的采购制度和程式，不仅采购工作无章可依，还会给采购人员提供暗箱操作的温床。完善采购制度要注意以下几个方面：
⑴建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率，还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准许可权、物料采购的流程、相关部门（特别是财务部门）的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。
⑵建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。财务部对所重点监控的材料应根据市场的变化和产品标准成本定期定出标准采购价格，促使采购人员积极寻找货源，并且相互比较，不断地降低采购价格。标准采购价格也可与价格评价体系结合起来进行，并提出奖惩措施，对完成降低公司采购成本任务的采购人员进行奖励，对没有完成采购成本下降任务的采购人员，在分析原因的基础上，确定对其惩罚的措施。
⑶建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。一般情况下，采购的价格不能超过档案中的价格水平，不然的话就需要作出详细的解释。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，由公司有关部门组成价格评价组，通过不间断的收集有关的供应价格信息，来评价、分析现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。
⑷建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除有号码、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等基本信息，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购必须在已归档的供应商中进行，供应商档案应定期或不定期地更新，并有专人管理。
9
5.2.3控制人工成本
⑴加强对人工成本管理的认识
人工成本管理仍然是企业管理中的一个薄弱环节。首先是从战略上，加强对人工成本管理的认识问题，认识到它是关系企业多方位市场竞争中生死存亡的重要战略因素；其次是从分配的角度，认识到它是正确处理企业、职工二者利益的重要经济杠杆，从而调节劳动力资源的配置，形成企业的激励和动力机制的经济因素；第三是从管理上，认识到它是关系人才资源开发，关系企业经济效益的提高，关系到对活劳动消耗进行监督、投放的重要工作。
⑵做好直接人工成本的节约
在企业中，直接人工成本的节约，主要体现在平常的生产管理的绩效里面。对于一个产品产量起伏较大的企业，最好采用正式员工和临时员工相结合的用工制度。正式员工的优点是对企业有归属感，工作情绪相对比较稳定；缺点是人员流动性较差，相关的福利成本较高，解雇费用高。对于正式员工来说，他们比较适合于关键岗位和对于技术与经验要求较高的岗位，企业需要重点培养一定数量的正式员工，作为企业生产运作的种子员工。相对于正式员工，临时员工的流动性强，解雇成本较低，但是临时员工的工时工资通常却比正式员工要低，通常临时员工适合用于对技术和经验要求不高的岗位。企业应该根据岗位的性质和自身团队建设的需要，逐渐找到一个最恰当的正式员工和临时员工的用工比例，灵活的用工制度，可以给企业省下不少的人工成本。
⑶做好间接人工成本的节约
一般来讲，企业在进行长期市场预测时，必须要结合企业本身情况，确实建立起合理的企业组织架构，制定出长期人员聘用、培训计划。对于重要的职位，可参考平均市场人力成本状况，尽量给予长期福利，甚至高于市场人力成本的报酬，以达到为企业长期服务之效，避免人员流动频繁所带来的额外间接成本。对于普通业务人员，其薪资可以低于市场价格，但个人的绩效奖金可以大大高于市场价格。企业支付个人薪酬，主要依据还是其个人贡献的大小。对于一些一般职位，可以根据生产状况的实际需求，参考市场人力成本水平，进行调整和确定。同时，加班费的控制应有相应制度，一定要设定加班事先申报和事后核准，并结合最高加班时数的
7
限额，对间接人工的加班费进行严格管控。
5.2.4控制制造费用
制造费用是一种间接成本，其分摊、归属和控制，都比采购成本和人工成本复杂，通常会遇到如部分间接材料、间接人工劳动力等无法精确测算，制造费用项目繁多，成本责任的牵涉面广等困难，因此要想在企业中制订统一的制造费用定额标准是一件困难的事。所以制造费用的控制需要做好分为运营控制与会计控制。 （1）运营控制
按生产过程人员的动作行为，制造费用划分为生产部门成本和服务部门成本，并分别控制。
①生产部门成本分为两种：
为生产准备而发生的成本，可采用如下两种控制方法： 其一，公司总部核准预算限额；
其二，本部门应有的工作效率和员工人数由各部门主管决定；
10