2007级KMBA研究生班 民办幼儿园规范化管理探索
到1996年底,民办幼儿园已有2.4466万所,占全国幼儿园总数(18.7324万所)的13.06%,民办幼儿园中的幼儿130.39万人,占全国在园幼儿数(2666.33万人)的4.89%。在这一阶段，我国的民办幼儿园的内部成分急剧变化，转制园、园中园（或分园、连锁园）等介于公办和民办之间的过渡性幼儿园占相当的比例，民办幼儿教育呈现出繁荣与混乱并存的局面，遍地开花，良莠不齐。 （3）1997年到目前，我国的民办教育稳步上升，并有加速发展之势，大中小城市及乡镇的民办幼儿园都有着不同程度的增加，1997--2001年民办幼儿园数分别为2.4643万、3.824万、3.702万、4.4万、4.526万所，分别占当年幼儿园总数的13.5%、17.0%、20.44%、25.03%和39.84%。2001年民办幼儿园中的幼儿约342万人，占全国在园幼儿（2021.84万人)的16.05%。根据教育部2006年全国教育事业发展统计公报数据显示，2006年全国共有幼儿园13.06万所，在园幼儿2263.85万人，其中民办幼儿园75426所，在园幼儿775.69万人，分别占我国民办教育机构数量的81%和民办教育学生总数的34%。民办幼儿园已经成为我国幼教事业的重要组成部分。
教育部在2003年出台的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中提出，积极鼓励和提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。这个政策的出台，极大地推动了民办幼儿园的飞速发展，尤其是2004年4月颁布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》。更让作为非义务教育阶段的中国婴幼儿教育产业的发展，遇到了历史上绝无仅有的发展机遇。
其最主要的突破，是投资者可以得到合理回报，而幼教作为非学历教育，其收费不用审批只需备案，为市场拓展提供了极大的空间。据不完全统计，截止2008年，中国目前有18万所幼儿园，其中非公办的就达10.3万所，占幼儿园总数的57.22%。公办、民办、中外合资的幼儿园都站在同一起跑线上竞争。
4.5 民办幼儿园发展趋势
作为非义务教育阶段的中国婴幼儿教育的产生的发展，遇到历史上绝无仅有的发展机遇。尤其是2004年4月颁布的《民办教育促进法》更为迅速发展的民办幼儿园如虎添翼，在未来3—5年内民办幼教产业发展将会形成三大阵营：
领先型：拥有自己创新的理论体系，强有力的品牌影响力，有效的经营运作
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模式，雄厚的专家研发队伍，鲜明的办园特色，领先的高新技术，权威机构认证，优秀的园所文化，可持续发展的能力。
加盟型：通过与强势品牌合作，增强市场竞争力，获得最佳的社会效益和经济效益。
缝隙型：在夹缝中生存，在激烈的市场竞争中争取到一杯羹。
随着人口出生率的不断降低，托幼园所机制的变化，幼教市场的竞争将日趋激烈。同时，各级教育部门已加大对各类幼儿园的监管力度及政策导向，促使各级各类幼儿园的竞争进入良性轨道。面对着激烈的市场竞争和政府的规范管理，民办幼儿园必须适应市场需求的变化，加强自身的管理，首先从基础管理抓起，实实在在地建立起规范化管理的系统，打好地基，夯实自身实力，才不会被市场经济大潮淘汰。
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第五章 战略规划运用于民办园
5.1 幼儿园的战略规划设计实例分析
5.1.1 实施战略管理是进行幼儿园规范化管理的首要条件之一。
幼儿园要追求持续性发展，就必须重视幼儿园的战略管理。现状是幼儿园尤其是民办园对战略管理及战略规划设计还较生疏，不知如何下手。
以笔者所创办的南宁市新兴苑幼儿园为例，创办于1999年的新兴苑幼儿园，座落在风景秀丽的南宁市金牌小区新兴苑小区内，创办初期以高起点、高标准、高要求、科学、规范的办学行为而引领南宁市民办幼儿园的先例。先后获南宁市一类一级幼儿园、甲类卫生保健园、市民办诚信单位、优秀民办园称号，先后有2000余名幼儿在该园就读和毕业，其办学效果得到社会各界的承认和家长的认可。进入二十一世纪，幼儿园感受来自各方面的竞争压力，生源减少，劳动力成本提升，房租上涨等因素，让管理者感受到前所未有的压力和困惑。
为使新兴苑幼儿园在激烈的竞争中求得生存和发展，笔者试运用KMBA所学的内容来对该园进行战略规划设计： 5.1.2 对幼儿园战略规划的外部分析
幼儿园战略规划的环境分析包括外、内部两大部分。在外部环境中，又分为宏观环境和微观环境。根据安索夫的PESI矩阵，笔者把外部环境分析列表，如表5-1：
幼儿园外部环境分析的主要内容
主要方面 家长 经济 政策与法律 社会与文化 科学技术 主要内容 家长的地理分布、就业水平、收入水平、年龄、文化差别。 增长率、政府收支、外贸收支及汇率、利率、通货膨胀率等。 环境保护、社会劳动保障、反不正当竞争法及国家对产业的调控政策。 公民的环境意识、消费文化、就业观念、工作观念等。 高新技术工艺反唇相讥和基础研究突破性进展。 表5-1外部环境分析表
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5.1.3 幼儿园微观环境的分析
1、家长和幼儿的分析。通过调查了解家长和幼儿的特点，选择了黄金阅读、奥尔夫音乐等精品课程，制定了适应家长和幼儿需求的战略。
2、供应商的分析。该园的供应商有教材、生活用品、教玩具等，保持稳定的关系，降低成本。
3、竞争者分析。实地察看了附近两所幼儿园，了解其实力、优势，制定出战略竞争对手的战略。
4、外部相关者分析。劳动监察、税务、卫生监督等部门以及社区、物业等都要处理好关系。
5.1.4 幼儿园战略规划的内部分析
本园的内部分析主要从资源条件、能力和管理水平三方面考虑。
资源条件包括人力资源、物力、财力资源及组织、信息资源等，其中在能力方面我们重点分析了该园的竞争能力、适应能力、营销能力，还有研究创新能力、财务能力及综合管理能力。在管理水平这块，我们着重分析了该园文化的建立、业绩分析以及该园现存问题的分析。
经过以上外、内部分析后，我们采用了幼儿园战略管理SWOT分析法来分析本园面临的优势和劣势。 5.1.5 SWOT分析法概念
SWOT分析法又称为态势分析法，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个企业现实情况的方法。SWOT四个英文字母分别代表：
S——Strength——优势、实力、强项 W——Weakness——劣势、缺陷、弱项 O——Opportunity——机遇、机会 T——Threat——威胁、对手
S优势 O机遇 W劣势 T威协 表5-2态势分析图
利用SWOT分析法可以从中找出对自己有利的，值得发扬的因素，以及对自
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