（六）商贸行业管理力度亟待加强
由于各种原因，桂林在观念更新、职能转变、管理体制等方面与沿海地区一些城市相比有一定“落差”。商贸行业法规不配套，行业管理组织如行业协会、总会、地区性的行业协会、专业协会等不健全，造成管理“断层”。
第三章 商贸业发展环境分析
一、环境与优势
（一）国内外商贸流通业正在发生深刻变化
本世纪以来，尤其是中国加入WTO后，国际化经营、跨区域连锁，业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起已成为商贸流通业发展的主要趋势。
1、商贸全球化趋势明显
国际大型连锁企业不断发展组合式经营并已形成全球采购网络。随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场步伐加快，他们通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。据有关部门统计，世界排名前50位的零售商近八成已进入中国市场，外资商业在我国社会消费品零售总额中已占有5%左右。对全国27个城市的统计表明，外方投资的大卖场所占比例已高达24.6%。 2、流通业态经历深刻调整和变革
以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型零售业态和中小型便利商店并存发展的势头迅猛；专业商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现；折扣商店、仓储式商店生机
勃勃，大型购物中心发展成熟，传统百货公司地位下降；不同商贸业态出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。以日本“7—11”为代表的连锁便利店大量运用综合店铺信息系统，在过去20年里急剧成长，成为社区商业网点的有生力量。 3、电子信息化步伐空前加快
通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段，大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本。顺应现代商贸流通业的发展趋势，国内商贸流通业利用本土化优势和后发优势，正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征的发展新阶段。 （二）经济全球化趋势和区域经济竞争的加剧，使桂林商贸流通业发展面临机遇与挑战并存的格局 1、全球经济重心向亚太地区转移
进入21世纪，经济全球化势不可挡，科技进步一日千里，全球性产业结构调整继续深化，国际资本流动、技术扩散与转让，以及国际产业转移加速，使得世界经济增长的重心继续向亚太地区转移。 2、珠江三角洲经济发展强劲
桂梧高速公路的建成，将使桂林直接接受以广州为中心的珠江三角洲的经济辐射和梯度转移以及市场性商业网点的南向快速渗透扩张成为可能。
3、区域经济竞争更加激烈
随着市场化改革的推进和国民经济的持续发展，区域之间对有限生产要素和市场空间的争夺更趋激烈，区域产业发展和空间布局面临
新一轮的洗牌。广西各地围绕资源、市场和投资环境的竞争更加激烈，以规模和功能为基础的城市竞争将更加明显，城镇对区域经济的极化效应进一步增强，作为城镇重要功能的商贸流通业已成为各地经济竞争的重要筹码。
桂林作为世界著名的国际旅游城市，广西东北部唯一的中心城市，本地居民对商业网点服务功能改善及国内外游客对桂林商业网点服务水平提高的渴望以及桂林经济发展的内在要求，需要桂林的商业网点在充分满足本地居民及游客需求的基础上，充分发挥优势产业和特色专业市场的辐射功能，进一步整合资源、凸现特色、优势互补、错位发展，有机融入珠三角、大中华区乃至世界，并占据有利的战略性地位。
（三）桂林的商业环境优势
1、立体交通网络的形成，为商业网点发展提供了广阔空间 桂林拥有完善的航空、铁路、公路、水路立体交通网络，是国家确定的交通枢纽城市。拥有年旅客吞吐能力达500万人次的桂林两江国际机场，是全国为数不多的国际空港之一，已与多个国家和地区直接通航。桂林火车北站，具有一次集散5000名旅客的能力。同周边各省、市、县以及市辖各县已形成比较完善的公路交通网络。桂林是湘桂黔交界地带，辐射地域达9万多平方公里。这一立体交通网络的形成，可以使桂林成为大市场、大贸易、大流通的区域中心，成为商品集散中心，为发展市场经济提供了更大的市场空间。
2、区位条件优越，为商业网点发展提供了便利
桂林地处广西东北部，是西部地区的东部，距东部沿海经济发
达地区较近，处于华南经济圈、中部经济圈、西南内陆经济圈三大经济圈交汇的结合部，是经济高梯度地区与低梯度地区之间的过渡地带。向东可以接受粤港澳台地区及东部沿海地区先进的经济、科技辐射；向西可凭借桂北区域中心城的地位，将产业、产品、技术向西南地区扩散；向南可凭借桂海高速公路连接国家重点建设的南贵昆经济带，并向东南亚发展；向北可以凭借湘桂铁路向华中腹地发展。这种地域上强聚集和远辐射的核心优势，为桂林商业网点的发展提供了良好的环境。中国与东盟建立自由贸易区，广西以其特殊的地理优势，被推到了中国西部地区发展的前沿，在这样平台上，桂林的贸易、物流、会展、旅游等都得到了发展良机。
3、自由贸易区的建立，拓宽了桂林商品的国际市场
随着东盟自由贸易区建设日益走向成熟，中国与东盟之间的经贸往来将更加密切。广西特别是桂林市与东盟经济有着很强的互补性，农产品中的优质柑橙等水果是东盟国家十分紧缺的水果品种，马蹄、荔浦芋更是东盟国家稀有品，以及具有一定比较优势的机电产品、金属产品、食品、建筑材料等产品将有更多机会走向东盟国家。从2004年开始，中国——东盟博览会永久落户首府南宁。“南博会”的定期举行，不仅沟通中国与东盟，而且沟通中国东部与西部、广西各市之间，为各方面交流和合作搭建一个良好的平台。
4、商贸设施初具规模，为商业网点发展奠定了基础
“十五”以来，桂林市采取各种途径，通过银行贷款，社会筹集和引进外资等办法筹措资金，积极进行商贸设施建设，一些功能比较齐全、设施比较先进的商业大厦、副食品商场陆续建成使用。一大批