8 综合评价管理
综合评价管理主要内容包括监理施工项目部标准化配置达标评定、监理单位及其监理项目部（业主项目部）综合评价、施工单位及其施工项目部综合评价、设计单位综合评价、物资供应商履约评价等。
8.1 监理、施工项目部标准化配置达标评定
工程开工前，建设管理单位组织对监理项目部人员、设备设施配置达标工作进行检查，在基建管理信息系统中填报《监理项目部（业主项目部）标准化配置达标检查表》（JS15）。监理项目部（业主项目部）组织对施工项目部人员、设备设施配置达标工作进行检查，在基建管理信息系统中填报《施工项目部标准化配置达标检查表》（JPJ1），达标后方批准开工建设。并向省级公司建设部报备。
8.2 监理单位及其监理项目部（业主项目部）综合评价
8.2.1评价方法
建设管理单位在工程建成投运后一个月内，按照《监理项目部（业主项目部）综合评价表》（JS16）的评价内容和评价标准，负责完成对监理项目部（业主项目部）标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，并在基建信息系统填报《监理项目部（业主项目部）综合评价表》。 8.2.2评价标准
建设管理单位对监理项目部（业主项目部）的综合评价主要包括项目部标准化建设、重点工作开展情况、工作成效三个方面，具体评价内容及评价标准参见监理（业主项目部）项目部综合评价表。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。综合评价表中安全管理和质量管理内容得分直接引用安全质量责任量化考核结果。
8.2.3评价结果应用
（1）工程结算方面。按照本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算的依据。 （2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，监理项目部（业主项目部）综合评价得分即为监理承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
8.3 施工单位及其施工项目部综合评价
8.3.1 评价方法
监理项目部（业主项目部）在工程建成投运后一个月内，按照《施工项目部综合评价表》（JPJ2）的评价内容和评价标准，负责完成对施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，并在基建信息系统填报《施工项目部综合评价表》，并通过系统上
报建设管理单位。 8.3.2 评价标准
监理项目部（业主项目部）对施工项目部的综合评价主要包括施工项目部标准化建设、重点工作开展情况、工作成效三个方面，具体评价内容及评价标准参见施工项目部综合评价表。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。综合评价表中安全管理和质量管理内容得分直接引用安全质量责任量化考核结果。 8.3.3 评价结果应用
（1）工程结算方面。按照本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算的依据。
（2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，施工项目部综合评价得分即为施工承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
8.4 设计单位综合评价
8.4.1 评价方法
按照《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》相关规定，工程设计质量评价范围主要包括初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计五个部分，评价结果由初步设计50%、施工图设计30%、现场服务5%、设计变更10%、竣工图设计5%的权重系数加权计算形成。
建设管理单位负责所管辖输变电工程的施工图设计、设计变更、现场服务和竣工图设计等四部分质量评价。施工图设计质量在收到全部施工图后20个工作日内完成，并于当月30日前报送省公司建设部核定；现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作，于当月30日前报送省级公司建设部审核，核定结果纳入到资信评价管理中。
监理项目部（业主项目部）配合建设管理单位完成对设计单位的施工图设计、设计变更、现场服务和竣工图设计四个部分的质量评价，施工图设计质量评价在收到全部施工图后20个工作日内完成，设计变更、现场服务、竣工图设计质量评价在工程施工过程中及时完成，并在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作，并及时将评价结果上报建设管理单位。
8.4.2 评价标准
输变电工程设计质量管理评价满分100分，分别对初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计情况进行评价，具体评价指标及评价标准依据《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》。评价表内各评价子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。 8.4.3 评价结果应用
（1）工程结算方面。按照《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》及本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算及设计质保金支付的依据。工程设计质量评价95分以上时，全额支付设计质保金；95分及以下时，每降低1分扣5%，设计质保金扣完为止。
（2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，设计质量综合评价得分即为设计承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
8.5 物资供应商履约评价
8.5.1 评价方法
在项目实施过程中，监理项目部（业主项目部）配合建设管理单位对物资供应商在产品设计、生产制造、发货运输、交货验收、安装调试、售后服务等方面的履约行为进行全过程评价。发现物资供应商发生违约行为时，监理项目部（业主项目部）应及时填写《供应商不良行为情况表》（JPJ3），并上报建设管理单位，建设管理单位定期将收集和责任认定的专业管理范围内涉及的供应商不良行为反馈至物资管理部门。 8.5.2 评价标准
物资产品相关技术标准、质量标准及物资供应合同。 8.5.3 评价结果应用
（1）物资结算方面。业主项目部上报的供应商不良行为，作为各级物资管理部门对物资供应商合同结算的依据。
（2）绩效评价方面。各级物资管理部门应将业主项目部上报的供应商不良行为，按照物资绩效评价相关规定，在对物资供应商绩效评价工作中予以挂钩落实。
8.6 管理依据
综合评价管理主要管理依据见表8-1。
表8-1
管理内容 综合评价管理主要管理依据
主要管理依据 《国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法》 《国家电网公司基建队伍管理规定》 《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》 《国家电网公司供应商关系管理办法》 《国家电网公司输变电工程结算管理办法》 《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》 《国家电网公司基建信息化管理办法》 《国网基建部关于优化精简基层项目管理业务的通知》（基建计划〔2015〕80 号） 《国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知》(基建计划〔2015〕100号) 《国家电网公司关于全面加强地市公司电网建设管理的通知》（国家电网基建〔2016〕625号） 《国家电网公司关于进一步深化地市公司业主项目部标准化建设的指导意见》（国家电网基建〔2016〕668号） 综合评价管理
附录A 名词术语
1. 省级公司
省级公司是国家电网公司直属建设分公司及省、直辖市、自治区电力公司的简称。 2. 地市公司
地市公司是省级电力公司下属的地市级供电公司的简称。 3. 县级公司
县级公司是地市级供电公司下属的县级供电公司的简称。 4. 建设管理单位
建设管理单位是指受项目法人单位委托对电网项目进行建设管理的各级单位。 5. 总监理工程师
由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
6. 特种作业人员
特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。主要包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等。
7. 隐蔽工程
隐蔽工程是指建筑物、构筑物在施工期间将建筑材料或构配件埋于物体之中后被覆盖外表看不见的实物。如桩基、钢筋、水电构配件、设备基础等分部分项工程。
8. 甲供材料
甲供材料简单来说就是由甲方提供的材料。这是在甲方与承包方签订合同时事先约定的。凡是由甲供材料，进场时由施工方和甲方代表共同取样验收，合格后方能用于工程上。甲供材料一般为大宗材料，比如电气设备、塔材以及安装附件等。
9. 乙供材料
乙供材料是指由乙方负责采购用于工程建设的建筑材料，也就是施工方提供的材料。 10. 施工分包
施工承包商将其承包工程中专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工单位完成的活动。
11.“三通一标”
“通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺”的简称。 12.“两型三新”
“两型三新”是“资源节约型、环境友好型和新技术、新材料、新工艺”的简称。 13.“两型一化”
“两型一化”是“资源节约型、环境友好型和工业化”的简称。 14. 国网公司基建管理信息系统
国家电网公司出资开发，用于系统内电力基建项目全过程跟踪管理的网上服务平台，简称基建管理信息系统。
15. 标准工艺
标准工艺是对公司输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，由输变电工程“工艺标准库”、“典型施工方