在2008年全省疾病预防控制
卫生应急和血吸虫病防治工作会议上的讲话
省卫生厅副厅长 陈小春 （2008年1月18日）
同志们：
2008年全省疾病预防控制、卫生应急和血吸虫病防治工作会议是在全省卫生系统深入贯彻落实党的十七大精神的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国疾
病预防控制工作会议和全国卫生应急工作会议精神，回顾2007年疾病预防控制、卫生应急和血吸虫病防治工作，部署2008年的工作任务。厅党组对这次会议高度重视，厅党组书记、
厅长刘家望同志亲临会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、关于2008年全国疾病预防控制工作会议及全国卫生应急工作会议精神
近期，卫生部先后召开了全国疾病预防控制工作会议和全国卫生应急工作会议，总结了近几年全国疾病预防控制与卫生应急工作，对今年的工作进行了部署。
（一）全国疾病预防控制工作会议精神。2007年11月20日至22日，卫生部在北京召开了全国疾病预防控制工作会议。会议总结了近几年全国疾病预防控制工作，听取了江苏省、浙江
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省推进社区疾病预防控制工作情况介绍，进一步明确了各级疾病预防控制中心的基本职能与重点工作任务，并对2008年的疾病预防控制工作进行了部署。卫生部部长陈竺出席会议并做了重要讲话，强调要认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，推进卫生事业改革，加强疾病预防控制体系建设和服务能力建设，促进疾病预防控制事业全面可持续发展。
会议指出，“人人享有基本医疗卫生服务”目标的提出为我国即将全面展开的医疗卫生体制改革和未来卫生工作指明了方向。我们贯彻落实的目标是“健康中国2020”，健康护小康，小康看健康；没有健康，就没有小康。卫生工作，特别是公共卫生工作在保障全面建设小康社会战略目标实现过程中负有十分重大和不可推卸的责任。卫生工作要责无旁贷地为全面建设小康社会保驾护航，为和谐社会的建设贡献力量。
会议指出，疾病防控工作是卫生工作的基本、核心内容之一，但她的意义又远远超出了卫生工作的范畴，是国家社会稳定、长治久安的一个基本要素。做好疾病预防控制工作，是贯彻落实十七大会议精神、推进医疗卫生事业改革的具体体现。各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要清醒地认识卫生改革发展面临的机遇和挑战，坚持以人为本的理念，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步健全和完善疾病预防控制服务体系，强化履行公共职能的意识，科学确定到2020年疾病预防控制工作的总体思路、策略、措施。要求坚持“政府领导、部门协作、社会参与”的工作方针，以维护人民群众健康、
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保障社会经济发展为己任，把维护健康权利、保障生命安全作为促进社会公平的重要内容，作为我们积极参与全面建设小康社会重中之重的工作。
会议强调，提高疾病预防控制能力是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是做好疾病预防控制工作的基础。疾病预防控制能力，就是履行疾病预防控制、突发公共卫生事件处臵、疫情报告和健康信息管理、健康危害因素干预和控制、实验检验评价、健康教育健康促进、科研培训技术指导等七项公共职能的能力。今后一个时期要完善机制、落实职责，进一步加强以科学、规范管理和培训为主的疾病预防控制机构能力建设，推进疾病预防控制工作不断发展。同时，要进一步加强重大疾病的预防控制工作，认真做好爱国卫生工作，认真实施国家扩大免疫规划工作，完善推进疾病预防控制与社区疾病综合防控工作的有效合作机制，认真做好2008年奥运会、残奥会和2010年世博会的卫生保障工作，建设良好的职业道德文化，注重实践，贴近现场，增强服务意识。
（二）全国卫生应急工作会议精神。2008年1月15日至16日，卫生部在南京召开了2008年全国卫生应急工作会议。会议的主要内容是：贯彻落实党的十七大精神和全国卫生工作会议精神，贯彻实施《突发事件应对法》，总结近年来卫生应急工作取得的成绩，部署2008年重点工作。会议期间，卫生部发布了卫生应急工作标识，与会代表观摩了南京市卫生应急工作演练，参观了社区卫生应急工作。卫生部部长陈竺出席会议并发表了题为“贯彻落实党的十七大精神，依法全面推进我国卫生应急工作”
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的讲话。陈竺在讲话中就近5年来的卫生应急工作进行了回顾和总结。他指出，5年来卫生应急工作在完善法制、体制、机制、政策、制度、预案、规范、策略等方面取得了突破性的进展，卫生应急工作在开拓创新中逐渐成为保障人民群众生命安全和国家安全的重要力量，成为公共卫生领域不可或缺的重要组成部分。主要体现在：卫生应急工作思路逐步明确，卫生应急管理体制逐步健全，卫生应急制度规范和预案建设逐步完善，卫生应急能力建设逐步增强，卫生应急协调机制逐步建立，卫生应急国际交流合作逐步拓展。
会议要求，要充分认识卫生应急工作的重要地位和作用。卫生应急工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强社会建设、保障经济社会发展和国家安全的重要内容。卫生应急工作是公共医疗卫生公益性质的重要体现，始终是政府的重要责任。面临新的形势，要不断加强卫生应急工作，认真学习和贯彻《突发事件应对法》，提高卫生应急的整体水平和能力。各地要根据《突发事件应对法》的规定和各级政府应急体系建设规划的要求，合理规划卫生应急体系建设任务，夯实卫生应急工作发展的基础；坚持预防为主，关口前移，做好卫生应急准备工作。突出今年保障奥运的卫生应急工作重点，及时防范突发事件风险，并以奥运会为契机，健全突发公共卫生事件应急机制，不断提高卫生应急能力。加强卫生应急基层工作，提高广大群众公共安全意识和自救互救能力。有效实施《国际卫生条例》，加强卫生应
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