门头沟新城规划文本
规模。
基础设施：调整道路系统、等级和宽度，研究轨道交通线路和场站；整合高压走廊，减少其对用地分割穿越和对景观的影响；研究供热与市区并网的可能性；重新研究防洪排水体系。
1.2. 规划总论
第4条. 规划依据
(1) 《北京城市总体规划（2004－2020）》
(2) (3) (4) (5) 第5条.
《国务院关于北京城市总体规划的批复》 《西部发展带协调规划》 《限建区规划》 相关规划法规
规划目的
规划要作为全面落实城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。规划的主要目的和核心是，建立完善的社会主义市场经济体制，全面树立和贯彻落实科学发展观，保障首都在重要转折点和战略机遇期内城市经济、社会与人的全面协调和可持续发展。
围绕建设现代化新山区这个总目标，形成现代化生态山城建设框架，社会主义新农村建设取得明显进展，全面实施建设和谐门头沟。做到：生态建设明显加强、增长方式明显转变、城乡面貌明显改观、生活品质明显提高。
第6条. 指导思想和原则
以落实区域功能定位为重点，以提高群众生活水平为根本要求，坚持以人为本，转变增长方式，激发创新活力，统筹城乡发展，不断开创经济建设、政治建设和文化建设的新局面，为建设经济发展、设施完善、生态良好、环境优美、社会和谐、生活富裕的现代化新山区奠定坚实基础。
生态立区，准确定位。
厉行节约，集约发展。 城乡统筹，协调发展。 以人为本，公正公平。
第7条.
规划年限
近 期：2005年－2010年 远 期：2011年－2020年
远 景：2020年以后，与《北京城市总体规划》一致，某些重大问题考虑到更长远发展战略要求。
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第8条. 规划范围
区域为门头沟区行政范围1455平方公里；门头沟新城为龙泉永定两镇的行政范围87平方公里。 第9条.
人口规模
根据2005年11月的统计，全区现状人口27.7万人，其中新城17.3万人。按西部发展带规划控制的人口规模：规划期末区域人口34万人，其中新城人口25.0万人，其他城镇人口5.75万人，农村人口3.25万人。
第10条. 用地规模
城镇建设用地共计约31.9平方公里，其中新城约25.0平方公里，镇区约6.9平方公里。另外村庄用地共5.10平方公里，合计约37.0平方公里。
1.3. 规划定位
第11条. 规划定位
是北京西部生态涵养区的重要组成部分；是集传统文化和自然景观为一体的休闲旅游区域；是立足西部发展带，面向中心城、辐射山区的区域服务中心和宜居山城。 第12条. 发展目标
重点体现北京历史文化名城和宜居城市的功能内涵，促进经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，着力建设现代化生态宜居山城。
认真落实区县功能定位，大力实施生态立区战略，逐步建成首都西部综合服务区和更加坚实的西部生态屏障。
传承和挖掘传统文化资源，依托自然山水优势和京西古村落特色，打造高品质的文化休闲旅游区域。
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门头沟新城规划文本
第2章. 社会经济和文化发展
2.1. 城乡经济发展
第13条. 发展总体思路
围绕北京城市空间布局调整和功能定位，结合自身生态资源环境、区位特点和丰富的历史文化资源等不可替代的优势条件，门头沟区将重点体现北京历史文化名城和宜居城市的功能内涵，初步实现经济、社会和城市转型，向生态友好的宜居城市迈进，初步建成以门头沟新城为中心的首都西部综合服务区和
以西部次区域为核心的首都生态屏障，实现人与自然、环境、经济社会的和谐发展。
第14条. 社会经济发展方向
(1) 产业：由传统采矿业为主导的资源型产业向以旅游、休闲、娱乐、商贸为
主导的生态友好型产业转型；
(2) 文化：整合保护历史文化遗产，充分挖掘丰富的历史文化资源，提升整体
文化品位；
(3) 生态：加大生态建设和保护力度，积极开展生态修复，建设首都西部生态屏障；
(4) 新城：充分利用首钢搬迁带来的机遇，积极发展高端现代服务业，建设山
环水绕、错落有致、配套完善、人居环境良好的服务型宜居山城；
(5) 农村：加快村庄环境整治和险村搬迁，稳步推进城镇化进程；发展山区特
色产业，促进山区经济健康发展和农民增收。
第15条. 经济发展速度预测
以2004年地区生产总值（GDP）39.4亿元为基数，规划年平均增长率 15％，到2020年，GDP 达到368.69亿元，人均GDP达到118931元，折合人均11380美元。
2.2. 产业发展与布局
第16条. 产业结构
(1) 以建设休闲旅游区为重点，大力发展旅游产业（三产）： (2) 以建设山水居住区为重点，加快发展现代服务产业（三产）：
(3) 以建设新型工业区为重点，积极发展以都市工业为主导的生态友好型产业
（二、三产）：
(4) 以建设生态农业区为重点，全面发展现代农业（一产）： 第17条. 产业布局
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产业布局的主题是：生态、服务。
区域主导功能整体确定为都市生态屏障、城市综合服务、文化休闲旅游、生态经济发展和宜居城市建设，全区空间布局划分为东部综合服务区和西部生态涵养建设区。
明确区域功能定位是贯彻落实科学发展观的重大举措。根据区域功能分工，按照整体优化、扬长避短、梯度发展的原则优化产业布局。
第18条. 东部综合服务区
包括门头沟新城核心区和门头沟新城辐射区，重点发展文化娱乐、都市旅
游休闲、产业服务大本营；都市工业。
(1) 门头沟新城核心区：包括龙泉镇和永定镇。这一区域涵盖了门头沟新城的
规划建设范围，是全区城市建设的重点区域，主要承担服务中心城区建设、带动山区发展的功能。主要发展方向是加强城市建设，提升服务功能，创建宜居城市，重点发展都市工业、综合服务、休闲旅游和文化娱乐产业。 (2) 门头沟新城辐射区：包括潭柘寺镇、军庄镇和妙峰山镇。这个区域是连接
门头沟新城与深山区的过渡区域，是门头沟新城的重要发展腹地，主要承担加强生态修复、承载产业发展的功能。主要发展方向是强化生态治理，加快城镇发展，建设宜居家园，重点发展都市工业、休闲旅游、观光农业和特色种养产业。
第19条. 西部生态涵养建设区
生态涵养建设区包括清水镇、斋堂镇、雁翅镇、王平镇和北岭地区。这个区域处于西部发展带的重要地段，是首都西部生态屏障，也是全区生态涵养的重点区域，主要承担生态涵养发展、服务新城建设的功能。主要发展方向是加强生态建设，强化生态涵养，发展生态产业，重点发展休闲旅游、精品农业、特色种养和民俗文化产业。 第20条. 产业发展措施
以构建新型产业体系为重点，推进经济结构转型。大力发展循环经济、建立资源集约型社会和比较优势的原则，以都市工业、房地产业和现代服务业支柱产业，以生态旅游为主导产业，推进产业结构转型。 (1) 大力培育生态旅游主导产业，引导产业结构转型
(2) 优先发展支撑经济结构转型的三大产业：都市工业、房地产业、现代服务
业。
(3) 发展若干特色产业，促进经济均衡发展：围绕“一区六带”发展特色林果
业；以科技和资金为支撑，促进农业产业化。促进生态农业与旅游观光相结合。
(4) 打造石龙工业区高新技术产业的集聚平台。
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