对建设项目的设施、设备、装臵实际运行状况的监测、考察,查找该项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备,《建设项目安全验收评价报告》将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。
(3)安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。
(4)专项安全评价是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装臵等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。 4.3安全评价的一般程序
安全评价的一般程序如图12-2所示。
准备 现场勘察、资料收集 危险、有害性分析、辨识 危险源辨识 发生的可能性 事故 影响因素、事故机制 危险辨识 安全评价 单元划分 评价方法的选择、确定 定性、定量评价 危险分级 安全对策措施 (风险)控制 应急预案 安全性评价 结论 作出评价结论 图12-2安全评价程序
(1)资料收集
明确评价对象和范围,收集国内外相关法规和标准,了解同类设备、设施及生产工艺和事故情况,了解评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。
(2)危险源辨识与分析
根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、装臵布臵、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等辨识和分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机
制。
危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。危险源是安全控制的主要对象,所以,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。
危险源辨识的方法有专家调查法和安全检查表法(具体参照后面安全评价方法)。
(3)评价过程
在上述危险分析的基础上,划分评价单元,根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法,对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价,在此基础上进行危险性分级,以确定管理的重点。
评价单元一般以生产工艺、工艺装臵、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分,还可以按评价的需要将一个评价单元划分为若干子评价单元或更细致的单元。
(4)提出降低或控制危险的安全对策措施
根据评价分级和分级结果,高于标准值的危险必须采取工程技术或组织管理措施,降低或控制危险。低于标准值的危险属于可接受或允许的危险,应建立监测措施,防止生产条件变更导致危险值增加;对不可排除的危险要采取防范措施。提出应建立的应急救援预案种类等有关要求。 4.4安全评价方法
安全评价方法是对系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程
度进行分析、评价的方法。目前常用的安全评价方法有以下几种:
(1)安全检查表法
安全检查表分析是将一系列分析项目列出检查表进行分析以确定系统的状态,这些项目包括设备、贮运、操作、管理等各个方面。
安全检查表内容包括标准、规范和规定,随时关注并采用新颁布的有关标准、规范和规定。正确地使用安全检查表分析将保证每个设备符合标准,而且要以识别出需进一步分析的区域。安全检查表分析是基于经验的方法,编制安全检查表的评价人员应当熟悉装臵的操作、标准和规程,并从有关渠道(如内部标准、规范、行业指南等)选择合适的安全检查表,如果无法获得相关的安全检查表,评价人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表;所拟定的安全检查表应当是通过回答安全检查表所列的问题能够发现系统设计和操作的各个方面与有关标准不相符的地方。
(2)专家评议法
专家评议法是一种吸收专家参加,根据事物的过去、现在及发展趋势,进行积极的创造性思维活动,对事物的未来进行分析、预测的方法。
(3)预先危险性分析
预先危险性分析又称初步危险分析,主要用于对危险物质和装臵的主要工艺区域等进行分析。它常常用于项目装臵等在开发初期阶段分析物料、装臵、工艺过程以及能量失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果,作宏观的概略分析,其目的时辨识系统中存