某省政府及下属各级网站群统一
建设方案
目 录
第一章 总 论 ....................................................................................................................... 6
1.1 项目名称 ........................................................................................................................... 6 1.2 项目承办单位 ................................................................................................................... 6 1.3 项目承办单位基本情况 ................................................................................................... 6 1.4 项目背景 ........................................................................................................................... 7 1.5 项目建设的必要性 ........................................................................................................... 8
1.5 1 国家电子政务建设的要求 ................................................................................... 8 1.5 2 政府网站建设的共同趋势 ................................................................................... 9 1.5 3 网站信息资源整合的需要 ................................................................................. 10 1.5 4 省政府门户网站内容保障栏目责任制工作需要 ............................................. 11 1.6 网站群建设的依据和范围 ............................................................................................. 12
1.6.1 网站群建设的依据 ............................................................................................. 12 1.6.2 网站群建设的范围 ............................................................................................. 13 1.7 项目概述 ......................................................................................................................... 13
1.7.1 项目定义 ............................................................................................................. 13 1.7.2 项目建设地点 ..................................................................................................... 14 1.7.3 项目建设周期 ..................................................................................................... 14
第二章 需求分析 ................................................................................................................. 15
2.1 构建“省政府网站群管理平台”的要求 ..................................................................... 15
2.1.1支持并可管理政府门户网站群的三大业务 ...................................................... 15 2.1.2支持政府门户网站的前后台结构 ...................................................................... 16 2.1.3整个平台功能模块应能统一灵活部署 .............................................................. 16 2.1.4支持政府网站多层级结构，实现信息资源的共享与交换 .............................. 16 2.2 “省政府网站群管理平台”与门户网站群建设 ......................................................... 16
2.2.1后台协同的工作环境与机制 .............................................................................. 17 2.2.2支持分布式的系统部署架构 .............................................................................. 17 2.2.3网站群全局部署信息的管理及运行状态的监测 .............................................. 18 2.2.4集中分级式授权管理体系以及与其他安全认证系统的接口 .......................... 18 2.3 “省政府网站群管理平台”与政务信息公开服务 ..................................................... 18
2.3.1以用户为中心面向服务对象的政务信息公开服务 .......................................... 19 2.3.2信息资源的制作、管理、发布、搜索及个性化定制 ...................................... 19 2.4 “省政府网站群管理平台”与政务资源整合 ............................................................. 19
2.4.1原有网站信息整合 .............................................................................................. 20 2.4.2网站群信息整合 .................................................................................................. 20 2.5 “省政府网站群管理平台”与内网信息资源整合及交换 ......................................... 21 第三章 建设条件 ................................................................................................................. 21
3.1 技术条件 ......................................................................................................................... 21
3.1.1 计算能力 ............................................................................................................. 21 3.1.2 网络传输技术 ..................................................................................................... 21 3.1.3 数据库及软件技术 ............................................................................................. 21
3.2 现有信息化基础 ............................................................................................................. 22 第四章 主要系统功能概述 ................................................................................................. 23
4.1系统整体框架概述 .......................................................................................................... 23
4.1.1政务信息公开平台 .............................................................................................. 23 4.1.2在线办事服务平台 .............................................................................................. 24 4.1.3公众参与互动服务 .............................................................................................. 24 4.1.4政务资源整合应用 .............................................................................................. 25 4.2应用系统 .......................................................................................................................... 25
4.2.1政务信息公开平台 .............................................................................................. 27 4.2.1.1网站群创建 ......................................................................................................... 27 4.2.1.2栏目管理 ............................................................................................................. 29 4.2.1.3信息导入 ............................................................................................................. 30 4.2.1.4信息发布 ............................................................................................................. 30 4.2.1.5信息审核 ............................................................................................................. 32 4.2.1.6信息管理 ............................................................................................................. 33 4.2.1.7信息共享 ............................................................................................................. 34 4.2.1.8信息报送 ............................................................................................................. 34 4.2.1.9图库管理 ............................................................................................................. 34 4.2.1.9.1图库分类管理 .................................................................................................. 35 4.2.1.9.2水印维护 .......................................................................................................... 35 4.2.1.9.3图片管理 .......................................................................................................... 36 4.2.1.9.4图片检索 .......................................................................................................... 36 4.2.1.9.5文字库与图片库的资源交叉应用 .................................................................. 37 4.2.1.10视频管理 ........................................................................................................... 37 4.2.1.10.1视频的分类管理 ............................................................................................ 37 4.2.1.10.2视频录制 ........................................................................................................ 38 4.2.1.11政务信息公开目录 ........................................................................................... 40 4.2.1.12依申请公开 ....................................................................................................... 47 4.2.2在线办事服务平台 .............................................................................................. 50 4.2.2.1在线申报 ............................................................................................................. 50 4.2.2.2在线查询 ............................................................................................................. 57 4.2.2.3表格下载 ............................................................................................................. 57 4.2.3公众参与互动平台 .............................................................................................. 58 4.2.3.1在线评论 ............................................................................................................. 58 4.2.3.2问卷调查 ............................................................................................................. 59 4.2.3.3领导信箱 ............................................................................................................. 60 4.2.3.4在线访谈 ............................................................................................................. 60 4.2.4政务资源整合平台 .............................................................................................. 63 4.2.4.1站内搜索 ............................................................................................................. 63 4.2.4.2网站群检索 ......................................................................................................... 65 4.2.4.3身份统一管理和单点登录 ................................................................................. 67 4.2.5其他系统管理功能 .............................................................................................. 70 4.2.5.1用户权限 ............................................................................................................. 70 4.2.5.2工作流管理 ......................................................................................................... 71
4.2.5.3模板管理 ............................................................................................................. 74 4.2.5.4操作日志 ............................................................................................................. 75 4.2.5.5工作量统计 ......................................................................................................... 76 4.3 安全策略 ......................................................................................................................... 76 第五章 建设方案 ................................................................................................................. 78
5.1 统一的硬件、数据库及网络环境 ................................................................................. 78 5.2 统一的安全管理及运行维护 ......................................................................................... 80
5.2.1链路层运维 .......................................................................................................... 80 5.2.2 网络层运维 ......................................................................................................... 80 5.2.3 设备层运维 ......................................................................................................... 81 5.2.4 系统层运维 ......................................................................................................... 81 5.2.5 应用层运维 ......................................................................................................... 81 5.2.6 系统应急恢复 ..................................................................................................... 81 5.3 统一的建站应用软件及实施 ......................................................................................... 82 第六章 项目选址与环境评价 ............................................................................................. 83
6.1 场址选择 ......................................................................................................................... 83 6.2 环境影响评价 ................................................................................................................. 83 第七章 节能节水与劳动安全 ............................................................................................. 83
7.1 节能措施 ......................................................................................................................... 83 7.2节水措施 .......................................................................................................................... 83 7.3 劳动安全 ......................................................................................................................... 84
7.3.1 危害安全的因素及危害程度分析 ..................................................................... 84 7.3.2 安全设施与消防措施 ......................................................................................... 84 7.3.3 劳保措施 ............................................................................................................. 84
第八章 项目组织与人力资源配置 ..................................................................................... 85
8.1建设管理及承担机构 ...................................................................................................... 85 8.2项目承担单位人力资源配置 .......................................................................................... 87 第九章 项目招投标与实施进度 ......................................................................................... 87
9.1 项目招标 ......................................................................................................................... 87 9.2 项目实施原则 ................................................................................................................. 88 9.3 实施计划与进度 ............................................................................................................. 89 第十章 投资估算及资金来源 ............................................................................................. 89
10.1 投资估算 ....................................................................................................................... 89
10.1.1估算依据 ............................................................................................................ 89 10.1.2 服务器和系统的安装配置表 ........................................................................... 90 10.1.3 设备与软件配置清单 ....................................................................................... 91 10.1.4 项目总投资估算 ............................................................................................... 92 10.2.估算结果 ....................................................................................................................... 92 10.3 资金筹措 ....................................................................................................................... 93 第十一章 效益评价及运营费用 ............................................................................................. 93
11.1 效益评价 ................................................................................................................. 93
11.1.1 社会效益评价 ................................................................................................... 93 11.1 2 经济效益评价 ................................................................................................... 93 11.2运营费用 ........................................................................................................................ 94