经发生了变化，为了满足经济社会发展对水库建设的新要求，需要重新编制《陕西省水库建设规划》。 三、规划编制的依据
（1）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 （2）《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（3）《陕西省水利发展“十二五”规划》；
（4）安塞县县委、县政府的相关规划、有关政策文件； （5）水利规程规范和技术标准。 四、规划指导思想和原则 （一）规划指导思想
安塞县水库建设规划以国家西部大开发的战略和新时期治水思路为指导思想，按照经济、社会、环境、协调发展和水资源可持续利用的基本方针，按照全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会以及社会主义新农村建设的要求，坚持科学治水、依法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，围绕建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康和生态安全为主线，对我县水库建设进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高综合防洪减灾、供水、生态环境保护等能力，减轻洪水干旱等灾害损失，以水资源的可持续利用支撑经济社会又好又快发展，实现建设陕西省经济强县的宏伟目标。 （二）规划原则
（1）坚持基建程序、建立、健全水库规划体系
水库规划要与流域规划、流域水资源规划、区域水利规划及当地经济与社会发展规划相协调，统筹考虑上下游、左右岸、用水部门和水库各功能之间的关系
（2）坚持人口、资源、环境协调发展的原则
水库规划要以生态环境保护为切入点，按照和谐社会和科学发展观的要求，统筹考虑水库的合理规模，水资源的利用程度，慎重对待水库回水对上游淹没浸没影响和用水过量对下游河道生态基流和其它用户的影响。
（3）开源、节流与科学配臵并重的原则
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我县属资源性缺水地区，时空分布极为不均，因此，应在全面节水、科学配臵的前提下适度、合理开发水资源。
（4）因地制宜、合理布局的原则
我县与陕南、关中地区的自然条件和社会经济条件差异性十分明显，水库建设应突出区域特点，同时兼顾上下游、左右岸、部门之间的利益。
（5）主要目标明确、综合利用的原则
我县在相当长一段时间内面临的主要水利问题仍然是水资源供给不足、防洪安全得不到保证和水土流失仍未得到有效防治三大问题，应根据工程所在地存在的主要矛盾确定相应的开发目标。
（6）全面规划、逐步实施的原则
水库规划是在流域规划的基础上所作的骨干水利工程布局，多具有公益性和基础性，是保障区域社会经济持续发展的重要支撑条件，因此，规划应体现区域水利建设项目的长远设想。同时规划要根据项目的前期工作深度、建设的外部条件以及经济发展的实际需求制定近期实施计划。
（7）建管并重原则
规划中要高度重视水库建设管理和建成后的运行管理，规划中成立“富县水库管理站”，隶属县水务局管理，其职责主要是科学管理现有水库和拟建水库的前期申报工作，落实管理站编制，夯实管理和拟建水库的申报工作。
（8）工程建设与移民安臵并重的原则 坚持以人为本，保护水库移民的合法权益，维持社会稳定。 五、规划范围与水平年 （一）规划范围
区域范围：陕西省延安市安塞县境内。
水库规模：大、中、小型新建。不包括淤地坝和以发电为主的水电开发项目。 （二）规划水平年
现状基准年为2010年； 规划近期年为2015年； 规划远期年为2020年。
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六、规划目标与主要任务 （一）规划目标
通过水库建设规划的实施，在规划末期最终实现全面减少我县境内河流的洪水灾害，减少河道泥沙淤积，很大程度改善河道生态环境，促使河流健康发展，使水资源得到合理开发利用，城乡人民生活用水、工业用水及农灌用水保证率得到很大提高，实现水资源的可持续利用。 （二）主要任务
1、筛选确定水库项目。根据社会经济的发展需要合理确定并提出水库项目，对项目建设必要性、技术经济指标、水资源和环境影响等进行初步论证分析和筛选排序，初步拟定拟建水库项目以及建设规模和实施安排。
2、提出进一步推进水库建设与管理改革的政策措施建议。根据加快水利发展的新形势和维护河流健康、建设生态文明的要求，研究提出进一步推进水库建设与管理改革的政策措施建议。
七、主要工作内容
（一）水库建设规划必要性
1、2008年安塞全县总供水能力为1485.34万m3，其中地表水工程供水量为686.50万m3，占总供水量的46.2%；地下水供水工程供水798.84万m3，占总供水量的53.8%。安塞县地表水供水工程主要以提水工程为主，约占到地表水工程供水总量的75%；引水工程年供水约为146万m3，提水工程年供水约为512万m3，蓄水工程年供水约为25万m3，其他供水功臣主要是集雨利用的水窖供水约3万多m3。地下水工程由浅井工程和深井工程组成。2008年，浅井供水约为294万m3（占33%），深井供水约为504万m3。通过对全县供水工程现状进行分析，正常年份和干旱年份均会出现不同程度的缺水，随着社会经济的发展，在一定时期内，全县用水需求还会不断增大，供需矛盾将会更加突出，因此应本着“开源、节流、治污、挖潜”的战略思想，加大对水资源保护和管理的力度，合理配臵和建设水源工程设施。
2、安塞县县委、县政府近年来对水利工作的支持，并且
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加大招商引资力度。
3、国家实施的统筹城乡发展规划，在未来几年内城镇规模急剧扩大，而我县大部分城镇都沿河而居，防洪形势严峻，修建水库可有效保护城镇居民的生命财产安全。
4、我县水土流失严重，水库的建设可有效拦截泥沙流失，最大限度的减少流入延河的泥沙数量。 （二）水库建设规划
根据经济社会发展的需求、省内各市（区）现有水利工程情况、自然条件及水资源状况提出水库建设规划布局。
根据我县实际情况本次规划提出我县新建大型水库一座，中型水库一座，小型水库两座。
1、龙安水库
该库位于安塞县建华镇龙安村，所在流域为延河流域，流域面积1581.6km2, 坝址处控制流域面积1360km2，多年平均流量0.14 m3/s。主要功能是以工业供水为主，总库容17900万m3,防洪库容4000万m3,兴利库容5970万m3。建成后可满足建华及周边等多处乡镇的供水及灌溉，工程总投资估算26.8亿元。
2、楼坪水库
该水库位于安塞县南部，所在流域为延河流域，流域面积171.5km2, 坝址处控制流域面积120km2，多年平均流量0.059m3/s。主要功能是以灌溉为主，兼顾城镇供水，总库容1920万m3,防洪库容300万m3,兴利库容1360万m3。建成后可满足楼坪、高桥、砖窑湾等地的供水及灌溉，工程总投资估算1.96亿元。
3、徐家沟水库
该水库位于安塞县城北部，所在流域为延河流域，流域面积41.3km2, 坝址处控制流域面积33 km2，多年平均流量0.0125 m3/s。主要功能是以灌溉为主，兼顾城镇供水，总库容394万m3,防洪库容85万m3,兴利库容200万m3。建成后可满足安塞县城的供水及灌溉，工程总投资估算0.18亿元。
4、谢屯水库
该水库位于安塞县南部招安镇谢屯村，所在流域为延河流
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