灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设可行性报告
开招标。本项目将严格按照《招标投标法》及有关规定进行招标、开标、评标等
2.2.5环境保护
项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。
2.1.6投资估算与资金筹措 投资估算：项目总投资560万元。
资金筹措：主要资金来源灵璧县振杨现代农业发展有限公司出资，建成后无偿捐献给渔沟镇刘塘村。
2.1.7 项目综合评价与建议
刘塘村敬老院项目建成后，功能设施齐全，服务范围进一步扩展，能使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 2.2 项目提出的背景
据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老
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龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭（即421家庭）在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居民调查显示，35%的家庭要赡养4位老人，49%的家庭要赡养2-3位老人；全国各类老年社会福利机构有170多万张养老床位，而全社会的养老床位需求达1400万张，远远不能满足需要。
在建设社会主义新农村的进程中,农村的老年人口是一个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国1.44亿的老年人口当中就有将近70%的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。
社会的需要，政府的引导，政策的扶持，百姓的期盼。灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设项目正是在这样的背景下提出的。
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灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设可行性报告 2.3 项目建设的必要性
老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设项目，将为渔沟镇的弱势老人、“三无”五保老人等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，让老年人的晚年生活在温暖幸福的大家庭更丰富多彩、快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。
灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设项目提供的养老服务能够有效提高老年人的生活质量，对推动当地经济增长，提供就业有着积极的作用，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会义和谐社会建设具有深远的意义。
因此，灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院建设项目建设是非常必要的。 2.4 项目建设的可行性
2.4.1 老龄人口
目前全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的“三无”五保老人179名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员153人，现已集中供养的人数只占“五保”总人数的25.3％。仍有119名孤寡老人无法入住敬老院，在农村分散供养，并呈增长的趋势。社会已进入21世纪很多的老年人，
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思想观念紧跟社会的步伐，而且经济条件得到改善，使入住福利院或敬老院成为要，能够保证项目建成后的正常运营。
2.4.2 优越的地理环境
灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院选址位于镇政府西南2公里处，占地面积50亩，交通便利，空气清新自然，环境舒适优美，是老人居住、活动的理想场所。
选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。
第三章 建设场地及建设条件
3.1 建设场地
灵璧县渔沟镇刘塘村敬老院选址位于镇政府西南2公里处，占地面积50亩，交通便利，具有必备的地理位置优势和建设条件。建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。 3.2 建设条件
3.2.1地理条件
渔沟镇位于灵璧县南临淮水，北倚中原，在对外开放的整体区间上，处于沿海与内陆梯次开放的结合部，是东进西出的“桥头堡”，是北上南下的“咽喉地”。
灵璧县北顾徐州，南临蚌埠，西接宿州，处于徐州都市圈、黄淮海经济圈和长江三角洲的经济辐射圈内。灵璧县交通便利，水陆运输
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