区长换届述职报告 - 图文

- 5 - 建设四大基地(蔬菜、林果、花卉、畜产四大基地);第三产业上完善三大体系(市场、科技、服务三大体系);工作上把握两个重点(优化经济环境、项目开发引进);实现一个目标(到====年国内生产总值、财政收入、居民收入、农民收入翻一番)。经全区干部讨论,最后确定为**区经济发展方针,统一了思想认识,解决了经济结构调整的方向问题。 (二)====年==月,为加快经济发展,提出了“=====”优化环境总体要求。即:把握一个中心(牢牢坚持以经济建设为中心);坚持两个从严(严格规范执法行为、严厉打击干扰经济建设的行为);实行三个放开(放开招商投资主体、放开投资开发领域、放开招商引资政策);坚持四个保证(保证招商引资各项事务高效办理全程服务、保证投资者合法权益和企业的经营不受任何干扰、保证一切市场要素向经济领域顺利流动、保证民营经济优先扶持快速发展);创新五个环境(全面创新政策、执法、服务、社会和基础建设环境)。并经全委会讨论,形成了“优化环境、招商引资,把尧都经济全面推向民营”的指导思想,在全省率先探索民营经济发展模式。 (三)====年=月,根据市场形势和全区农业落后状况,提出了“一调两改两增”的农业调产思路,即调整种植结构,改善土地使用方式,改善农业经营方式,增加土地收益和农民收入,使尧都农业结构调整摆脱盲目状态,实现成功起步。 (四)====年=月,鉴于国有企业面临的困境和压力,提出了“一步到位,两个置换,三个有利”的企业改制方针。即产权一步到- 5 - - 6 - 位,实现企业产权置换,职工身份置换,做到有利于职工利益,有利于企业发展,有利于税收增加,在全省首家实行产权一步到位的企业改制。 (五)====年=月,根据社会发展和经济结构调整要求,提出了实施旅游带动战略,加快发展第三产业的方针和第三产业“====”发展目标,即树立一个龙头(确立旅游产业地位);构建九大支柱(形成旅游、商贸、餐住、交通运输、房地产、金融保险、文化娱乐、科技信息、中介服务等支柱产业);占据半壁江山(使第三产业总量占经济总量达==,到十五期末,使全区第三产业增加值达到==亿元,成为全区国民经济的半壁江山和支柱产业)。经四大班子讨论,明确了尧都经济结构调整的主导方向。 (六)====年=月,为加快形成旅游产业,提出了建立**旅游经济区的意见,组织完成了旅游区总体规划,并经人大常委会讨论批准,开始创建我区历史上第一个以旅游为主导产业的新型经济区。 (七)====年=月,组织编制了《**区“十五”计划纲要》,并于====年=月在区六届人大第五次会议上审议通过。提出了“建立五种秩序、实现五大目标”的总体思路和“前低后高、前稳后增”的经济运作方式及“十五”期末各项指标在====年基础上实现翻番的目标。 (八)====年=月,按照党的十六大提出的全面建设小康社会的战略部署,在认真总结实施“=====”发展思路和旅游带动战略实践经验的基础上,立足我区现有基础和发展优势,提出建设经济强区、文化名区、文明新区的发展目标。 二、坚持改革创新,推进实施了经济社会发展若干重大改革 (一)按照企业产权一步到位的原则,在全省率先实施了国有- 6 - - 7 - 工商企业产权一步到位的企业改制,基本完成了改制的主要任务,==家企业完成了改制重组,实现了民营,走向了市场,===家企业完成了两个置换,=万多名职工得到了妥善安置,标志着我区国有企业向明晰产权,实现民营迈出了历史性步伐。 (二)为解决农业调产的土地问题,在全市率先组织试行了土地流转制度,出台了《关于农业结构调整中土地使用权合理流转的暂行办法》,初步解决了土地分散使用难以形成规模的问题,全区土地使用权流转面积达=.=万亩。 (三)组织实施了人事制度改革。首先在教育、卫生系统全面推行。对===余所中小学校的====多名教师全面实行公开考试聘用,公开选拔了===名中小学校长,实行了校长负责制,为城市中小学选拔了==名副校长,对区直医疗卫生单位实行全员聘任,实行了院长负责制,增强了教育卫生活力。 (四)组织实施了街道社区改革。全区居委会由===个撤并为==个,并通过公开考试选拔聘用居委会主任==人,首次实现居委会干部年轻化和知识化,形成了面向市场、面向城市、服务居民的新型社区服务体系,被国家民政部评为全国社区建设先进单位。 (五)组织实施了党政机构改革。按照公开、公平、公正原则,坚持正确用人导向,全面推行竞争上岗,顺利平稳地完成了机构改革,工作人员由改革前====多人减为===人,人员分流及职能规范工作正在顺利进行。 三、注重工作实效,组织实施了若干重点工程和重点工作 (一)组织实施了十大工业调产项目建设。=、**电厂=====- 7 - - 8 - 千瓦发电机组项目;=、煤运公司===立方米炼铁炉项目;=、煤运公司==万吨洗精煤项目;=、**焦化有限公司年产==万吨机焦项目;=、***==万吨机焦项目;=、**集团年产=万吨滴灌及复合管材项目;=、**集团年产=万吨变态润滑油项目;=、**集团控阀式蓄电池项目;=、**实业公司年产====吨纳米复合材料项目;==、**神酒====吨生产线项目。这些项目将形成新的经济增长点,达产达效后将新增产值=个亿,新增利税=亿元。 (二)组织实施了传统产业的改造升级。三年来关闭各类传统企业===多家,新建设了==座===立方以上的高炉,铁的总产量达到===万吨。煤炭行业通过与徐矿集团合作,完成了**==万吨一期改扩建项目,同时又签定了=座年产==万吨、总产量===万吨的煤矿改造项目。 (三)组织实施了打击非法采矿活动,处理私开煤矿===座,非法煤矿全部关闭,煤炭生产经营秩序得到规范。 (三)组织实施了农业调产四大基地建设工程。按照一调两增的指导方针,经过连续三年的努力,净增蔬菜和经济作物面积==万亩,比前三年增长==,粮经比例由====年底的=:=达到=:=。 (四)组织实施了高科技农业园区工程。 一是从====年开始,先后建成了绿万家蔬菜园区、洪堡高科技示范园区、尧庙特种水果园区、同世达农业科技园区、锦绣苗木科技园区等,填补了尧都区高科技农业的空白,开始走上科技兴农道路; 二是全面推广保护性耕作技术,由====年的====亩增加到=万亩,实现了耕作技术的历史性突破,有效解决了农业的抗旱增收问题,- 8 -

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