保山高黎贡山生态旅游区总体规划文本
二、旅游区综合现状图 三、优良级旅游资源分布图 四、土地利用规划图 五、功能分区图 六、总体规划图 七、游览交通规划图 八、近期建设规划图 九、道路工程规划图 十、旅游服务设施规划图 十一、给排水规划图 十二、电力电讯规划图 十三、绿化规划图 十四、环境保护规划图 附 件
附件一：保山高黎贡山生态旅游区总体策划 附件二：保山高黎贡山生态旅游区总体规划说明书 附件三：专家评审意见 附件四：专家组成员名单
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保山高黎贡山生态旅游区总体规划文本
第一章 总则
一、规划范围与时限
范围界定：保山高黎贡山生态旅游区位于保山市隆阳区的潞江乡、芒宽乡和腾冲县的曲石乡、界头乡境内。规划用地北起芒宽乡与怒江州的交界处，南达潞江乡与龙陵县的交界处，东起怒江，西到龙川江（野猪箐古桥）。所围合的范围包括白花岭至林家铺高黎贡山自然保护区的实验区，芒宽乡和潞江乡的高黎贡山自然保护区边界线以东至怒江地区，曲石乡的高黎贡山自然保护区边界线以西至龙川江、丹阳寺以北、辛家寨以南地区，总面积约484平方公里，其中包含高黎贡山自然保护区（南段）实验区35.52平方公里，占总面积的7%。
规划期限：规划分近期、中期和远期三个阶段，近期为2003~2010年，中期为2011~2015年，远期为2016~2020年。
二、规划依据
《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国文物保护法》、《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》、《旅游厕所质量等级的划分与评定》、《云南省旅游发展总体规划》、《云南省旅游业管理条例》、《云南省森林生态旅游总体规划》、《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》、《保山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《保山市旅游发展总体规划》、《高黎贡山国家级自然保护区总体规划设计》、《高黎贡山国际生态旅游区建设方案》、《高黎贡山怒江大峡谷生态旅游示范区百花岭-江苴旅游开发建设项目可行性研究报告》、《保山市隆阳区潞江傣族乡中心集镇核心区北部基础工程建设项目可行性研究报告》、《高黎贡山-怒江峡谷（中段）风景区建设项目建议书》、《高黎贡山生态旅游区建设项目建议书》、《云南高黎贡山国家级自然保护区（南段）生态旅游总体规划》、《保山高黎贡山-潞江坝生态旅游区基础设施建设项目可行性研究报告》、《保山高黎贡山生态旅游区总体策划》。
三、规划指导思想与发展目标
指导思想：根据本旅游区旅游资源禀赋、生态环境特点、旅游发展现状以及旅游市场发展走势，坚持可持续发展思想，加强旅游资源与生态环境保护，大力发展生态旅游，促进地方经济发展，帮助当地群众脱贫致富。
发展目标：逐步把本旅游区建设成为云南省著名的生态旅游示范区，中国生态旅游的一个样板，世界生态旅游的一个典范。
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到2005年，游客总数达到35万人次，旅游总收入7400万元；到2010年，游客总数达到70万人次，旅游总收入17700万元；到2020年游客总数达到120万人次，旅游总收入42000万元。
四、规划原则与开发模式
规划原则：保护与发展并举；突出特色；突出重点；建设与环境和谐；社区参与共建。
开发模式：“保护是前提，资源是基础，市场是动力”发展导向；“资源投入，知识投入，资金投入”多渠道营力；“循序开发，滚动发展”运作。
第二章 旅游区资源评价
一、旅游资源综合评价
旅游资源丰富：本旅游区由高黎贡山和潞江坝两个特色不同的区域组成，是“一山”（高黎贡山）、“两江”（怒江、龙川江）、“一坝”（潞江坝）的特色组合。按照《旅游资源分类、调查与评价》国家标准，旅游资源在类型结构上包括8个主类，13个亚类，26种基本类型，旅游资源单体多达100余处（个）。高黎贡山风光旖旎，潞江坝美丽富饶，保存有南方丝绸古道、古战场遗址、滇西抗日战场遗址、名刹古寺等众多历史古迹，傣、彝、德昂等少数民族风情的地域特色鲜明。
旅游资源品位高：高黎贡山自然保护区是国家级自然保护区，是不可多得的世界自然遗产，因享有“世界动植物南北交汇走廊”、“物种基因库”、“自然博物馆”的美誉而名扬世界，被世界野生动物基金会（WWF）列为“具有国际重要意义的A级保护区”，被联合国教科文组织确定为“世界生物圈保护区”。经过定量评价，百花岭-江苴为特品级旅游资源区，潞江和芒宽为优良级旅游资源区，优良级旅游资源单体38个（处）。
自然与人文旅游资源交相辉映：本旅游区得天独厚的自然旅游资源与丰厚的历史和民族文化旅游资源相生相伴，尤其是南方丝绸古道象一条金线将它们串在一起。众多的人文景观依附于自然山水而显得有生气，自然山水景观也因有人文景观的映衬而更有内涵。
旅游资源分布相对集中：高黎贡山的旅游资源大量集中在百花岭至江苴一线，怒江热谷的旅游资源分别相对集中于小平田与芒宽街附近，有利于旅游资源的最佳组合和选择开发，最终形成规模效益。
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二、旅游资源比较分析
与周边著名旅游区相比较，本旅游区以名山（高黎贡山）、胜水（怒江）、绿宝石（潞江坝）、黄金道（南方丝绸古道）的珠联璧合而凸显极品旅游资源的个性特色，可成为中国生态旅游的样板、世界生态旅游的典范，从而有别于腾冲的火山、热海和湿地，龙陵的地热温泉，大理的“风、花、雪、月”，丽江的纳西名城和东巴文化，迪庆的雪域高原，德宏的傣族、景颇族风情和边境旅游，也有别于怒江州的怒江高山峡谷。
第三章 旅游市场现状与预测
一、客源市场现状
市场规模：本旅游区1998年接待国内游客8.25万人次，国内旅游收入250万元，接待海外游客2055人次，旅游外汇收入37.9万美元。游人规模持续增长，人均旅游消费逐年增多，到2002年，接待国内游客11.74万人次，国内旅游收入800万元，接待海外游客2435人次，旅游外汇收入60.0万美元。
客源结构：本旅游区呈现“以省内市场为主，省外市场具有一定规模，海外市场规模较小”的客源市场格局。
二、客源市场预测
目标市场定位：国内市场：以昆明市、保山市和玉溪、曲靖等省内经济发达地区为一级市场；省内其他地区、西南和东南沿海地区为二级市场，国内其他地区为机会市场；海外市场：欧美和港澳台地区为一级市场，东南亚和东北亚地区为二级市场，海外其他地区为机会市场。
客源市场开发：海内外市场并举，重点开拓生态旅游者细分市场。近期以国内市场为主，积极开拓海外市场；中远期在巩固、发展国内市场的基础上，重点开发海外市场。
市场规模预测：2005年，游客总数33.3~36.7万人次，旅游总收入7112.9~7839.1万元；2010年，游客总数66.5~73.5万人次，旅游总收入16864.4~18639.6万元；2020年，游客总数114~126万人次，旅游总收入40310.4~44553.6万元。
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