80%以上政府服务项目实现网上办理。
（四）毫不动摇走“民生和县”之路，筑牢和谐社会基础，统筹各项事业全面发展。大力发展教育事业，全面实施《松桃苗族自治县贯彻铜仁地区中长期教育改革和发展规划纲要意见》，坚持育人为本，推进素质教育，着力提升教育教学质量。加快发展医疗卫生事业，提高城乡居民医疗保健水平。加大城乡文化基础设施投入，全面繁荣文化体育事业，增强全民身体素质。实施“全民创业”战略，努力扩大就业再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、基本生活保障为重点，进一步健全完善社会保障体系，实现城乡居民最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、农民和缺乏基本医疗保障的城镇居民合作医疗、五保户集中供养全覆盖。加强计划生育工作，稳定低生育水平，实现良性循环目标，人口自然增长率控制在7‰以内。加强以普及公民法制教育为主要内容的民主法制建设，强化社会治安综合治理，坚持打造“平安松桃”、“法制松桃”。未来五年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达31000元以上、10500元以上，年均增长20%以上；广播、电视、网络、移动通讯实现村村通；城乡文化生活丰富多彩，社会大局安定和谐。 (五）毫不动摇走“人才强县”之路，提高自主创新能力，促进县域经济跨越发展。牢固树立人才资源是第一资源的理念，是建成贵州省经济强县的有力保障和坚强后盾。紧紧抓住培养、吸引、用好三个环节，加快党政管理人才、企业经
营人才和专业技术人才三支队伍建设，加强后备人才、高技能人才、农村实用人才、少数民族人才、妇女人才和党外人才队伍建设。创新人才工作体制机制，优化人才培养和使用环境，努力做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新。加大引智工作力度，以优惠的政策、良好的待遇、深厚的感情积极引进人才、聚集人才、留住人才，努力在全社会形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用的良好环境。到2016年，人才资源总量显著增加，人才结构趋于合理，基本形成多元化的人才队伍体系和有利于各类人才健康成长的机制和环境。
各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，就一定能在今后的五年有更大的作为；只要全县上下进一步凝神聚力，务实奋进，我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐，一个经济实力显著增强，人民生活更加富裕，城乡建设协调发展，社会事业全面进步的和谐松桃，将以崭新的面貌呈现在世人面前。 三、2012年的主要目标和工作举措
2012年是新一届政府任期的开局之年，是深入实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键之年。我们要认清形势、把握机遇，增强发展信心，增强责任意识，坚持用发展的办法解决前进中的问题，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，统筹兼顾、突出重点，艰苦奋斗、攻坚克难，扎实推进经济社会建设，努力实现加速发展与加快转型相互促进，推动县域经济又好又快、更好
更快发展。
2012年全县经济社会发展的总体目标是：地方生产总值增长19%以上。规模以上工业总产值增长32%以上。全社会固定资产投资增长45%以上。财政总收入增长30%以上，其中，地方财政收入增长29%以上。城镇居民人均可支配收入增长20%以上。农民人均纯收入增长20%以上。社会消费品零售总额增长32%以上。旅游总收入增长30%以上。招商引资到位资金增长40%以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇化率增长2.5%以上。人口自然增长率控制在6.5‰以内。工业增加值单位能耗、万元GDP能耗控制在地区计划范围内。 围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：
（一）突出项目支撑，加速推进基础设施等级化进程。“基础不牢，地动山摇”。我们要把项目建设作为支撑发展的重点，坚持不懈地加强基础设施建设，不断夯实跨越发展的基础支撑。一是扎实抓好项目储备和申报对接工作。要紧紧围绕国家新一轮西部大开发、新阶段扶贫开发、武陵山区域协作等历史机遇，认真谋划事关全局、适度超前、带动性强的大项目，储备一批符合国家产业政策的基础设施、生态环境、能源交通等方面的好项目。要建立健全项目争取、考核激励机制，加大上跑力度，争取得到国家更多项目、政策和资金支持。二是加快推进以交通、水利、电力等基础设施项目建设。继续配合抓好渝怀铁路复线、松从高速松桃段、铜?凤机场改扩建等重点工程建设，加快杭瑞高速松桃段、铜大快速干道大兴段以及冷孟支线建设步伐，争取立项建设松印二
级公路，新建通村油路（水泥路）120公里以上，完成5个乡镇客运站、10个码头建设。加快解决工程性缺水问题，认真抓好盐井水利工程建设，完成“全国小型农田水利重点县”项目年度建设任务，抓好10.1万农村人畜饮水安全工程，加快大兴水利枢纽工程、陆家坝水利工程等重点水利工程前期工作，切实抓好土地整治和水土流失治理工作，确保人均保灌面积在上年基础上增加0.05亩以上。同时，围绕“一区四园”产业布局和重点产业发展需要，加快骨干输变电站工程建设。力争开工建设大兴500千伏输变电工程，开工建设长兴220千伏输变电工程。加大水能资源开发利用项目和松江河梯级开发力度，重点实施好木溪、稿坪电站建设，力争年内建成运营。三是加大招商引资力度。牢固树立“亲商、爱商、安商、富商”的理念，充分发挥资源、区位、交通优势，创新招商方式，拓宽招商渠道，把更多的资金、技术、人才和管理经验引进来，着力构建全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。同时，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，深入实施“环境立县”战略，切实加强投资环境建设；进一步强化行政审批工作，大力推行“一站式”服务；继续坚持“五个一”工作机制，努力保护好、支持好、发展好落地投产的项目，使外商招得来、留得住、能发展。 （二）突出结构调整，加速推进新型工业化进程。坚持把工业发展作为实力强县之本，财源建设提升之基。一是加快主导支柱产业发展。在全力巩固环保成果的同时，扶强培优以锰资源加工为龙头，建材、化工、冶金、农副产品加工、