第一章引苦非营利组织筹资问题研究资方法在我国非营利组织中的是否可行；最后，得出能够很好结合我国非营利组织发展壮大的财务筹资办法。１．４创新与不足１．４．１创新研究方向上，重点突出的是体育协会的财务筹资管理的特色：研究方法上，结合实际案例对美国等国外成熟非营利组织筹资模式在中国的可行性进行分析。１．４．２不足体育协会毕竟属于小众，从其身上很难窥见整个非营利组织全貌，以它为例提出我国非营利组织发展壮大之路可能存在一些缺陷以及一些偏差。６１Ｆｔ￥利１１ｉ织筹资问题１｝Ｉｌ：究第二章一般理论慕础第二章一般理论基础２．１非营利组织的筹资概念分析２．１．１非营利组织筹资的概念及其发展阶段非营利组织筹资是指非营利组织利用各方面的资源有效地丌展筹款，以达到和完成组织的使命。尽管许多非营利组织正在逐渐扩大收费产品和服务的范围，但是它们的主要收入来源还是来自多方面的筹资（包括政府拨款）。因此，筹资是营销理论在非营利组织领域中的重要应用之一，这也是非营利组织面临的一大难题。如何有效地丌展筹款，从营销导向来看，经历了如下三个阶段：①产品导向阶段。大部分款项通过高级管理人员的“关系网”获得。组织依赖志愿者获得其他额外款项，少量捐赠专一的人士提供了这些非营利组织的大部分款项。②推销导向阶段。其理念是“有许多有捐款意向的人们，我们必须走出去发现他们，说服他们提供捐赠”，他们通过所有可能的途径募集资金，筹款人对于组织本身政策和特点的影响很小，许多大型非营利组织Ｊ下处于这个阶段。③消费者导向阶段。其理念是“我们必须分析我们在市场中的位雹，关注那些兴趣和我们一样的捐款人，设计使捐款人满意的募款计划＂。这种方式包括了仔细的细分捐款人市场；测量潜在的捐款人市场；为市场的开发分配责任；为潜在的市场制定计划和预算。越来越多的大型非营利组织已经进入这个阶段。２．１．２非营利组织筹资的原则非营利组织筹资原则是非营利组织自我规范筹资行为和进行筹资决策的基本原则，用以评价筹资的效益。它由三个内容构成：ｌ、筹资基本原则①合法。非营利组织的筹资方式和方法，要合乎法律规范和有关规章制度。在筹措资金时，．要遵循法定程序，并严格履行筹资过程中的各项权利和义务。②择优。在多项筹资方案中，要通过比较的方法，选择最优的方案。③风险与效益相统一。由非营利组织的性质和使命决定，非营利组织在筹资时，７第二章一般理论基础非营利组织筹资问题研究要规避相应的风险，要把筹资过程中所带来的风险和效益有机地统一起来。④争取社会共同参与和协调配合。这对解决非营利组织资金不足的问题十分重要。非营利组织同样也是生产性部门，为社会提供准公共产品，因此也需要满足消费者的需求，借助社会力量，鼓励社会各界进行投资，调动各方面投资的积极性，加快非营利组织的发展。２、战略性原则战略性原则即从宏观上把握筹资的基本方针和原则。①保持控制权。筹措资会是为了履行非营利组织的职能和使命，但不能因此而失去对组织的控制权，雀失组织的独立性。②以用定筹。筹措资余的根本目的是为了使用，是要用筹措的资金来履行非营利组织的职能和使命。筹而不用，不如不筹：用多少，筹多少。若筹大于用，必然会造成浪费，增加筹资的成本。３、战术性原则战术性原则，是从具体筹资方式上，把握各筹资方式选择、取舍的基本原则和标准，包括以下内容：①筹资成本低。筹资成本是指筹措资金时花费的代价，即在筹资过程中发生的各项费用。如宣传、组织人力、交通等等都要支付费用。筹资成本最低不是指筹资成本额最小，而是指筹资成本额与筹资总额的比率最小。②筹资时机好。筹措资金一定要把握机遇，在最佳的时刻，选择最有利的方式。为此，非营利组织必须关注国内外政治经济环境和政策的变化。③筹资组合佳。筹资组合，也称筹资结构。现代经济生活中，筹资方式多种多样，各种筹资方式都有其优点和缺点，在进行筹资决策时，要寻求最佳筹资组合。所谓筹资组合，是指各种筹资方式所取得的资金占总资金的比例关系。最佳筹资组合是．一个比较综合的准则，它包括筹资规模的确定，筹资成本的取舍，筹资风险的衡量以及财务杠杆的运用等。８ｔＰ／－￥利组织筹资问题砌ｆ究第二章一般理论纂础２．２非营利组织的筹资渠道特征分析２．２．１政府这里的政府指的是一般意义上的政府行政机关。政府是一些非营利组织（如基金会）的重要出资人和资金主要来源，可以给予非营利组织有价值的事业捐款。例如，美国联邦政府设立的国家艺术捐赠基金会，其捐款大都去支持博物馆、芭蕾舞团、艺术团体和其他艺术组织。政府部门还资助卫生保健、大学研究和教育、业余体育、社会服务以及其他有价值的事务。一些可能使政府感兴趣的组织定期地会了解政府对募款书的要求。在准备募款书的提案书工作中，政府部门通常要求非常细致的书面工作。他们主要关注提案是否为大众谋福利以及是否符合自己的计划。提出提案的非营利组织的声誉很重要，而并不是政府工作人员和捐赠人之『白Ｊ的个人关系。一般有良好业绩和口碑的非营利组织通常能成功地获得大量捐款。２．２．２企业企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种营利性的经济组织。企业主要指独立的营利性组织，并可进一步分为公司和非公司企业，后者如合伙制企业、个人独资企业等。国际上，企业经常采用捐赠者指导基金的形式。在美国，慈善捐赠税法要求个人和公司的捐赠至少在形式上被慈善接受人控制，但是捐赠人可以“指导＂这些基金如何使用。捐赠人指导基金是公司的主要手段，捐赠人可以立即得到税收减免，并且可以在未来的一段时间内指导他们如何使用。另外，公司也乐意让他们的员工参与社区和社会的公益项目。２．２．３个人个人是所有慈善捐赠渠道中最重要的资金来源者。据调查研究，人们捐赠的原因中有很重要的一点就是“人们对慈善事业十分敏感＂。当一个非营利组织计划针对觏发动一个慈善募捐活动时，它需要对人们通常为什么要捐赠，以及为什么他们要捐赠给它有个明确的把握。个人捐赠的形式主要有年度捐赠、主要捐赠和计划捐赠，各非营利组织可根据自身实际情况确定在向个人募款时采取哪种形式。９