与城市其他防灾专业相协调,成为城市综合防灾规划的一部分。消防设施规划中心城区在现状 5 个消防站的基础上规划新增 15 座消防站,其中 13 座一级消防站,2 座特勤消防站。消防供水规划根据《建筑设计防火规范》(GBJ16-2006)规定,遵义市室外消防供水量按同一时间火灾次数 3 次计,一次灭火用水量为 100L/s。室外供水管网应设置成环状。在建成区范围内,应严格按不大于 120 米间距及十字路口 50 米范围内设置市政消火栓。规划建议在水量充裕的水体沿岸修建固定的消防取水口及可靠的取水设施,充分利用自然水源。消防安全布局规划规划建设的易燃易爆物品生产工厂与仓库应建在城市边缘的独立安全区,并与人员密集的公共建筑或场所保持规定的安全间距。规划在中心城区范围外董公寺北部和南部的阁老坝布置危险品仓储用地。现有的董公寺石油库建议搬迁至阁老坝,遵义碱厂建议搬迁至尚稽,遵义双源化工厂规划建议搬迁至尚稽。(五)人防工程规划规划原则(1)以《人防法》《人民防空工程战术技术要求》等人防法规文件为依据,坚持“长期准备、、重点建设、平战结合”的人防建设方针。(2)人防建设坚持与经济建设协调发展,与城市建设和地下空间开发利用相结合。(3)建立结构合理、技术先进、稳定可靠、符合信息化战争条件下人民防空特点的控制与管理体系。城市防空标准(1)遵义市是国家三类人防重点城市,是重要的军事基地和兵源基地。(2)防空警报器覆盖率和完好率在 2030 年的规划期均达 100%。(3)规划建设一个市级人防指挥所,完善单建式人防工事。结合民用建筑修建接结建式防空地下室。争取到 2030 年中心城区人均占有人防面积达 1 平方米,其他城市(县城)按人均 0.3 平方米进行配套,中心城镇人防面积按人均 0.2 平方米配套建设。重要目标防护城市党政军领导机关、重要的工业企业、对外交通设施、水厂、变电站等基础设施、各类危险品仓库是城镇重要防护目标。城市重要防护目标不易过于集中,建设时应充分利用地形地貌,避开高危险区和城市居民集中区。城区人口疏散结合各区县中心城区道路交通规划布局,战时城区疏散人口分别向城外转移,疏散方式主要通过公路、铁路等运输方式。
利用城市广场、公共绿地、体育场、停车场等公用设施作为战时人员、物资疏散的集结地和防空临时掩蔽地,结合城市规划合理布置各项场地设施,严格控制其使用功能和规模,满足战时人防需要。(六)地质灾害防治规划规划原则(1)实行预防为主、避让与治理相结合的原则。(2)保护、改善和合理利用地质环境,
防止地质灾害,保障人民生命财产安全。(3)从事生产、建设活动的单位和个人,应当采取必要措施防止诱发或加重地质灾害。(4)鼓励在地质灾害防治中采用适当的先进技术,开展地质灾害防灾减灾的宣传,提高防止地质灾害的能力。地质灾害分区区域内地质灾害易发程度分为五类区域,即地质灾害不易发区、低易发区、中易发区、高易发区和极易发区。(七)气象防灾规划规划原则(1)加强气象综合监测能力建设,提高气象预报的准确率;(2)坚持科技减灾,加强城市综合探测硬件及软件系统建设。(3)完善气象业务和设施建设,努力降低气象灾害损失。(4)建立寒潮、暴雨、雷电等气象灾害的标准化精细化应急系统。防灾标准(1)近期实现气象灾害发生区域的预警信息公众覆盖率超过 80%,远期超过 90%。(2)建(构)筑物按照《建筑物防雷设计规范》等规范、标准进行防雷安全设计。(3)考虑寒潮及雷暴大风作用,按《建筑结构荷载规范》规定的以 50 年为重现期的标准设防;对于重要的生命线工程设施,设防标准应提高到 100 年一遇。(八)城市救护设施及生命线系统城市救护设施结合各地区各级医院,设立防袭紧急救护设施。供水安全划定危险品禁止运输路段及管制方案,制定城市供水备用方案。供气安全保证长输管线安全,建立气源储备,建立并落实燃气抢险机构,安全布置城市主要燃气设施。供电安全实行电网统一调度,完善重大电网事故的应急处理机制。当电网发生大面积停电事故时,电力系统自行启动电网事故应急措施,重点单位即时启动自保供电设施。通信安全实现移动网、固定网全覆盖,确保应急通信需求。(九)地下空间开发利用规划开发利用原则(1)地下与地上相结合(2)开发与保护相结合(3)分层开发与分步实施(4)充分考虑防空、安全疏散的要求(5)以城市公共中心为重点进行布局开发利用布局结构以城市公共中心为依托,重点地区集中开发的组团式布局。开发对象以中心城区的大型城市公建的地下空间为主,辅以地下交通设施和人防设施,外围组团适度利用坡地,开发半地下空间。重点开发组团规划汇川文化中心、丁字口、中华北路、礼仪高铁站、南宫山、新蒲中心区等六个主要的地下空间开发节点。第十八章近期建设规划近期建设目标(1)到 2015 年,市域人均地区生产总值实现翻一番,总人口达到 830 万,其中户籍人口为 780 万。市域城镇化水平达到 43%,城镇人口总量达到 350 万。(2)中心城市常住总人口达到 270 万;城市化水平达到 60%,城镇人口为 146 万,建设用地达到 126km2。(3)中心城区
人口规模达到 100 万人,建设用地达到 80km2,人均建设用地 80m2。近期建设用地结构(一)“网络化、组合型”中心城市结构体系和“一主、两副、一区”的“双带+组团”式中心城区空间结构初具形态。(二)加强中心城区用地拓展和完善充实。主城区“疏解”需要的城市“东扩”,通过礼仪、新蒲等地区的重点建设带动城市空间拓展,适度发展坪桥-深溪环山工业地带。同时不断充实完善南白、龙坑、忠庄、董公寺、外高桥等地区,积极开展南宫山地区“退二进三”,完成土地收储和结构调整前的准备工作。中心城区的近期用地平衡表见附表。近期重点建设地区与项目(1)以新火车站为核心的礼仪新城。2015 年完成火车站主体工程及其配套建设,完成火车站周边必须的商业、商务、酒店,初步形成中轴商务区和会展商贸区,并建设邻近火车站的住宅区。(2)南部工业区。以广东工业园建设为带动,结合高铁建设,建设物流园区和部分工业园区,建设苟江冶金循环经济区。完善区内路网,建设和平大道及南宫山大道。(3)主城优化与提升。继续实施主城区“疏解”,通过外围工业区和高档居住区的建设引导人口外迁,梳理旧城交通,完善交通设施;加强对历史文化名城保护,构建历史文化街区保护体系。(4)南白-龙坑地区的充实发展。以南白为核心充实发展周边地区,大力发展地区性现代服务业,完善制药、加工制造等产业体系,构建副城区。(5)新蒲新区建设。初步形成新蒲副城区发展架构,初步建成中心区、科教区和南部高新技术产业区。中桥水库建成并开始为中心城区供水。中心区初步建成相对完善的商业和居住设施,建设干道系统和相关基础设施;科教园区完成遵义职业技术学院建设。(6)外围产业区建设。主要是完成工业区用地整理和先期部分企业建设,包括坪桥、三岔、三合、尚稽、西坪等工业园区。完成钢绳厂、电厂等大型污染企业搬迁,80 万吨氧化铝一期工程建成投产。用地规划(1)居住用地规划。至 2015 年,规划人均居住用地 26.8 平方米,新增居住用地 8 平方公里,居住用地总量为 26.8 平方公里,占城镇建设用地 33.4%。实现户均一套,人均住宅建筑面积达到 30 平方米,每套住宅面积达到 105 平米,居住区公共设施完善,居住密度适宜,居住环境改善。近期发展的居住用地包括南白居住片区、龙坑居住片区、忠庄居住片区、老城居住片区、高桥居住片区、汇川居住片区和董公寺居住片区。(2)工业用地规划按照“污染外迁,规模集中”的工业用地规划指导思想,规划近期工业用地规模为 13.3 平方公里,占近期建设用地的
16.6%,人均工业用地 13.3 平方米。近期重点发展的工业用地主要集中在中心城区南部,依托南部工业区的建设,盘活南宫山以南用地。重点发展一类工业,适度发展二类工业,严禁三类工业进入中心城区。公共服务设施规划近期加强商业中心外延拓展,区级公共文化设施加强配套,组团生活服务设施配套完善。立足现状、坚持集约发展、高标准配置公共服务设施. 仓储物流设施规划规划近期仓储物流用地 119.4 公顷,占城市总建设用地的 1.5%,新增用地 24.8 公顷。近期主要依托铁路、公路、城市快速路和工业区向东布局,发展董公寺和南山物流园建设,搬迁董公寺油库危险品仓储。交通规划道路交通建设:近期新建、改造 2 条高速公路,7 条快速路,6 条主要干道。高速公路有杭瑞高速公路、东环高速公路;快速路有遵龙快线、新南快线、机场快线、G210(新)、G207、东环、东环复线;主要干道有上海路、新南大道、迎宾大道、和平大道、G210(旧)、西环。长途客货运站建设:(1)长途客运站:新增 3 个客运站,取消一个客运站。增加客运站有礼仪客运站、新舟客运站、尚嵇客运站,取消客运站有遵义汽车站。(2)货运站:新增一个物流园区,两个货运站,即新舟物流园区(依托机场)、遵义南站货运站(依托铁路)、尚嵇货运站(依托港口)。铁路建设:近期建设渝黔快速铁路,中心城市设置 3 个车站,即礼仪站、苟江站、泗渡站。保留渝黔铁路、遵义南站,南宫山编组站。港口建设:完善乌江渡港与尚嵇楠木渡港的设施,依托乌江水电开发和实施,改善乌江的航道等级。机场建设:新舟机场,4D 级,周边主要高速路有杭瑞高速、仁新高速、遵道高速,与主城区通过机场快线联系。公交车辆与场站规模:中心城区配置公交车辆 1192 标台,需要公交场站用地 29.56 公顷,其中综合车场用地 11.92 公顷,修理厂用地 3.34 公顷。 BRT 线网建设:中心城区近期开通 BRT1(西线),龙坑(马家湾客运站)-汇川区(九节滩公交枢纽),全程 18km,设置约 20 个车站。停车设施规划:中心城区近期需要配置公共停车泊位 22464 个,总的用地面积 67.39 公顷。市政设施规划供水设施:中心城区近期用水量为 54 万吨/日。供水设施除了现状北郊水厂和南郊水厂外,需新建东郊水厂和中桥水厂,扩建西门关水厂。污水处理设施:中心城区近期污水量为 36 万吨/日,污水处理率 80%,则污水处理量为 29 万吨/日。需新建 5 个污水处理厂,扩建高桥污水处理厂和龙坑污水处理厂。燃气设施:近期中心城区最高日天然气需用量 50 万 Nm3。根据城市用地