地块控制标准
3.4 城市用地开发过程中，地块应以控制性详细规划确定的细分地块要求为依据进行划
分；没有编制控制性详细规划的，可按总体规划和本规定及其它相关要求进行控制。 3.5 零散地块开发时，地块的最小净用地面积应不低于表3—2的规定。
表3—2 开发地块最小净用地面积指标 建设项目类型 低层建筑 多层建筑 中高层、高层居住建筑 高层公共建筑 旧区（m） 500 1000 2000 2500 2新区（m） 1000 1500 2500 3000 2
3.6 零散地块不足表3—2规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划实施的，城市规
划管理部门可予核准建设。
（1）邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的； （2）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的； （3）因土地权属等现状用地情况的限制，确实无法调整、合并的。 土地使用兼容性
3.7 各类建设用地的使用性质应按经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详
细规划的，建设用地性质应按总体规划和本规定执行。涉及用地性质调整的，按本规定表3—3的规定执行；地块内具体建设项目的适建范围，按本规定表3—4的规定执行。
表3—3 规划土地使用兼容性一览表 商业二三行服类类政务 可相容用地居居办业类型 住住公设 用用用施 地 地 地 用用地类型 地 R2 二类居住用地 三类居住用地 行政办公用地 商业服务业设施用地 文化设施用地 体育用地 医疗卫生用地 教育用地 一类工业用地 二类工业用地 物流仓储用地 城市道路用地 静态交通设施用地 市政公用设施用地 公共绿地 生产防护绿地 广场 R2 R3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 M1 M2 W S1 S3 R3 C1 C2 文化设施用地 C3 医体疗育卫用生地 用地 C4 C5 一教类育工用业地 用地 C6 M1 二类工业用地 物流仓储用地 城市道路用地 静态交通设施用地 S3 市政公用设施用地 Ｕ 生公产共防广绿护场 地 绿地 G1 G2 G3 M2 Ｗ S1 ● △ △ △ △ △ △ △ △ × × × △ △ △ ● △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ × ● △ △ × △ △ × × × × △ × △ × △ ● △ × × △ × × × × △ △ △ × △ △ ● △ × △ × × × × △ △ △ × × × △ ● × × × × × × △ △ △ × △ △ × × ● × × × × × △ △ △ × △ △ × × × ● × × × × △ × △ × △ △ × × × × ● × △ × △ △ × × × △ × × × × △ ● △ × △ △ × × × △ × × × × △ △ ● × △ △ × × × × × × × × × × × ● × × △ × × △ × × × × × × × × ● △ △ △ × △ △ △ △ × △ △ × △ △ × △ △ × △ △ △ × △ × × △ △ × △ △ × △ △ × △ × △ × △ △ Ｕ × × × × × × × × × × × × × ● G1 G2 G3 × × × △ △ △ × × × × × × × △ × × × × × △ × × × × × × △ △ × × × × × × × × × × × △ × × × × × ● × △ × ● × △ × ●
注：1、●可相容 ×不相容 △由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。 2、此表只适用于规划条件出具前，规划条件出具后的用地功能调整按相关规定执行。
3、所有兼容的建筑的用地面积不得超过总用地面积的30%，计容建筑面积不能超过总计容建筑面积的40%（独
立占地的两个指标要同时满足，非独立占地的按计容建筑面积控制）。
表3—4 各类建设用地适建范围表 序号 用地类别 建设项目 低层独立式住宅 其它低层居住建筑 多层居住建筑 高层居住建筑 集体宿舍 居住小区教育设施 居住小区商业服务设施 居住小区文化设施 居住小区体育设施 居住小区医疗卫生设施 居住小区市政公用设施 居住小区行政管理设施 居住小区日用品修理、加工场 小型农贸市场 小商品市场 居住区级以上行政办公建筑 居住区级以上商业服务设施 居住区级以上文化设施 居住区级以上娱乐设施 居住区级以上体育设施 居住区级以上医疗卫生设施 办公建筑、商办综合楼 一般旅馆 旅游宾馆 商住综合楼 高等院校、中等专业学校 职业、技工、成人和业余学校 科研设计机构 对环境基本无干扰、污染的工厂 普通储运仓库 危险品仓库 农、副、水产品批发市场 社会停车场、库 加油站 汽车修理、保养场和训练场 客、货运公司站场 施工维修设施及废品场 污水处理厂、殡仪馆、火葬场 居住用地 公共设施用地 物流仓储绿地 用地 市政公用 设施用地 公生产教科 一二三普特殊 文卫 类 类 类 通 共 防护 工业用地 〇 〇 〇 〇 √ √ √ √ √ √ √ √ 〇 × 〇 √ × √ × √ √ 〇 〇 〇 〇 √ √ √ 〇 × × × 〇 〇 × × × × × × × × × × × × × × 〇 × × × × 〇 × × × × √ 〇 × 〇 × 〇 × × × × √ 〇 × 〇 × 〇 × × × × 〇 × × × × 〇 × × × × √ √ 〇 √ 〇 √ 〇 × 〇 × √ 〇 × 〇 × √ 〇 × 〇 × √ 〇 × 〇 × √ 〇 × × × 〇 〇 × 〇 × × × × × × 〇 × × 〇 × √ × × × × 〇 × × × × 〇 × × 〇 × 〇 × × 〇 × 〇 × × × × 〇 × × × × √ × × × × √ 〇 × 〇 × √ × × × × √ 〇 × √ × √ 〇 × √ × × × × × √ √ 〇 × √ × √ √ 〇 √ × √ √ × √ × √ √ × √ × √ √ × √ × √ √ × √ × × × √ 〇 〇 × × × × 〇 × × × × × √ 〇 × × × × × × × × × × × × × × × × 〇 〇 × × √ √ √ √ 〇 √ √ × × × × × × × × × × × × × × × × × 〇 × × × 〇 × × × × × 〇 × 〇 × × × × × × × × × 〇 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 〇 × 〇 × × × × × × × 〇 × 〇 一二三商贸 类 类 类 办公 √ × × √ × 〇 × √ √ × 〇 √ × √ √ √ √ √ 〇 √ √ 〇 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ × √ 〇 × √ 〇 × √ 〇 × √ √ × √ √ × 〇 〇 × × × × 〇 × × 〇 〇 × 〇 〇 × 〇 〇 × 〇 〇 × √ √ × × × × 〇 〇 × 〇 〇 × 〇 × × × × × × × × × × × 〇 〇 × 〇 〇 × × × × × × × × × × × × × × × × × × √ √ × × √ 〇 〇 × 〇 √ √ 〇 √ × × √ √ √ √ × 〇 〇 × × × 〇 √ 〇 × × × × 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 其它市政公用设施 × × × × × √ 〇 〇 √ 〇 注：1、√允许设置；×不允许设置；○由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。 2、此表只适用于规划条件出具前。