书记在全市项目建设工作调度会上的讲话(09.06)

伦达国际商贸城、干杂海货市场扩建等项目快速推进,培植壮大了优势产业集群,促进了产业优化升级,对财政增长和居民就业形成了有力的支撑作用;京沪高速铁路滕州段、104国道城区段改线、京台高速滕州互通立交、枣木高速木石立交桥、解放路高架桥等一批重大交通项目的相继实施和竣工通车,使滕州的交通条件得到极大改善,区位优势进一步增强;荆河小清河生态休闲长廊建设、市政府原址改造、18个区域旧城改造和27个“城中村”改造等一批城建项目的顺利实施,使城市面貌日新月异、功能不断完备、品位明显提升;枣庄科技职业学院、妇幼保健院病房楼、镇街卫生院和文化站建设等一批民生社会事业项目的投入使用,提高了人民群众生活水平,促进了社会文明和谐进步。在加快推进项目建设的过程中,全市上下支持项目、服务项目的意识进一步增强,齐心协力抓项目、大干快上抢进度的氛围更加浓厚。市级领导、帮包责任部门和各镇街定期深入项目建设现场,及时协调解决项目建设中的困难和问题,有关职能部门围绕项目引进、落地、建设,不断优化工作流程,提高办事效率,营造了优质高效的政务环境;纪检、政法部门围绕发展大局,主动参与重点项目建设,为项目建设保驾护航,形成了和谐稳定的法制环境;各级金融机构以促进滕州发展为己任,根据企业发展和重点项目建设的需要,不断深化银企合作,加大信贷投放力度,形成了互利共赢的金融环境;广大市民大力弘扬新时期滕州精神,积极支持项目建设、帮助企业发展、关心外商生活,形成了诚实守信、重商安商的人文环境。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,

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目前项目建设仍然存在的一些问题和薄弱环节。一是部分重点项目启动迟缓、推进不快。从前段时间的调研和刚才通报的情况来看,今年已经确定的136个过亿元重点项目,已开工建设83个,仍有53个项目尚未开工,开工建设率仅为61%;同时,已经开工的项目,也在一定程度上存在着推进速度不快、资金到位率不高的问题,少数项目开工后处于停滞状态,建设进度迟缓。二是帮包责任落实不够到位、工作不够扎实。个别帮包领导和帮扶小组深入项目现场较少,帮助解决困难和问题不够,工作做得不够扎实细致到位,没有做到盯住靠上、真帮实包,导致了有些重点项目推进不快。三是服务质量有待提高、发展环境不够优化。大部分单位主要负责同志对经济环境建设认识到位,做的比较好,但是具体到科室、服务窗口和具体办事人员,“中梗阻”问题还比较突出;一些职能部门的办事效率和服务水平还不够高,少数部门和工作人员仍存有“乱收费、乱摊派、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”现象;部分项目建设环境较差,强装强卸、地盘工程依然存在等等。这些问题要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

项目建设是经济社会发展的载体和动力,是增强经济发展后劲、激发经济活力的重要基础,也是进一步改善民生、促进社会和谐的重要保障。项目牵动全局,决定发展地位,关系发展质量,代表发展形象。对于项目建设的重要性、紧迫性,全市上下务必认识再提高,思想再强化。首先,乘势而上、科学发展,必须紧抓项目不放。项目建设是经济总量扩张的“加速器”,也是经济

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结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度,决定了经济发展的速度和深度。近年来,全市上下围绕培植壮大产业集群、促进产业优化升级、完善城乡基础设施、提高人民群众生活水平,引进实施了一批大项目、好项目,有力保障和促进了经济社会持续快速健康发展。当前,我市正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段,正处在经济社会跨越发展的关键时期,正处在转方式、调结构的攻坚阶段,要想在目前良好的发展基础上,进一步推动经济社会科学发展,关键还是要靠项目。不论是推进工业化、农业现代化,还是推进城镇化;不论是经济建设,还是社会发展,最终都要落实到具体的项目上。抓住了项目,就是抓住了投入,就能集聚各类生产要素,优化资源配臵和产业结构。没有项目,工业不能强市,财政不能增长,人民不能增收,社会不能稳定。离开项目一切无从谈起,加快建设幸福滕州、争当全省县域经济发展排头兵的目标就难以实现。其次,争先进位、跨越发展,必须紧抓项目不放。目前,区域竞争日趋激烈,新的竞争态势咄咄逼人,尤其是在全省30强县当中,前有标兵,后有追兵,我们未来的发展将面临更大的压力,承受更大的挑战。从某种意义上说,区域竞争就是项目的比拼,谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就拥有了经济发展的主动权,谁就赢得了核心竞争力。我们必须自加压力、提升标杆,全力以赴、坚持不懈地争项目、引项目、上项目,确保在新一轮竞争发展中再上新台阶、增创新优势。再次,抢抓机遇、率先发展,必须紧抓项目不放。今年以来,为了抑制房地产市场过热、防止通货膨胀、加快转变经济发展方式,

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国家不断加大调控力度,降低了GDP的增长速度,提高了金融信贷、土地环保、产业立项等方面的门槛。对此,有些干部出现了错误判断,认为国家的政策已经转向,转变经济发展方式就是放慢发展速度,不再鼓励上项目了;有的干部产生了畏难情绪,认为目前项目审批越来越严、土地控制越来越紧、融资难度越来越大,应该适当地缓一缓、松口气了。这些错误的思想认识,我们必须坚决摒弃,正确把握国家的政策方向和形势机遇。“十二五”期间,我国工业化和城镇化正处于快速发展阶段向全面提升阶段转变,基础设施建设投资不但不会萎缩,还会进一步加大,投资增长动力将持续增强。工业经济特别是制造业虽然面临着前所未有的考验,但产业分工细化、产业转移集聚的趋势越来越明显;南方发达地区由于受金融危机和产业转型升级的双重压力,产业转移的步伐将会进一步加大,仅苏、浙、沪、粤四省市,急需转移的产业就超过万亿。这些都为我们积极争取、谋划项目,主动承接产业转移带来了很多机遇。从我市来看,招商引资和项目建设的条件更加优越、优势更加明显。在产业发展方面,机械制造、煤化工、新型建材等支柱产业不断壮大,电子信息、太阳能等新兴产业迅速崛起,产业集中度明显提高,玻璃深加工在全省处于重要位臵,中小机床生产成为全国的龙头,煤化工生产技术处于世界领先水平,都具备了很强的影响力,对产业和资金形成了强大的集聚、吸纳效应;在交通区位方面,滕州即将进入“高铁时代”,综合交通体系位于全国县级领先,区位优势更加明显,使滕州能够更加广泛地参与长三角经济圈、京津冀经济圈、半岛蓝

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