创一流的发展环境。在行政审批上，今年要加快启动行政审批服务中心的建设，必要时可以到乌市等周边地区学习一下，提高行政审批效率，增强行政审批透明度；在服务意识上，规划、建设、国土、招商等部门要积极跟进、主动服务，下一步纪委要针对一些重点环节的股级干部“中梗阻”、“不作为”问题进行集中整顿，反映较大的要严肃处理。切实把环境作为一条识别线，谁损害谁就是罪人；作为一条警戒线，谁破坏谁就要受到惩罚；作为一条高压线，谁触及谁就要付出代价。
四是抓项目，要靠重实干的队伍来推动。要进一步强化项目领办制度，按照“一个项目、一个班子、一套措施”的办法进行专项推进。要进一步完善项目建设目标责任、奖惩考核等机制，以强有力的举措推进重大项目建设。下一步市委、政府要研究成立重点项目推进领导小组，每月召开一次项目跟进调度会，并明确会议主题，可以以全盘项目为主，也可以以重点项目或同类项目为主。同时，调度会不能仅停留在市里这一层面，各项目责任单位也要经常召开、随时调度。总之就是紧紧咬住项目建设这个主抓手，使我们的项目工作能够有一个更大的突破。
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谢荣珂市长在全市重点项目建设调度会上的讲话
同志们：
今天这次重点项目调度会，从酝酿到召开准备的时间很短，从一个侧面也反映出市政府的迫切心情。3月3日下午至3月4日上午，沧州市召开了重点项目调度会议，学库市长在会上非常婉转却十分尖锐地批评了泊头，而且明确指出，从项目建设方面看，泊头正在退步。我非常痛心，这几天就在反复思考造成这种被动局面的原因。召开这次调度会，主要目的也是想听听大家的意见和建议，集思广益，群策群力，进一步改进工作措施，迅速掀起项目建设高潮。刚才，12个乡镇和工业区管委会、商务局等部门主要负责人作了汇报。下面，我主要讲三点意见。
第一，正确认识项目工作面临的严峻形势
前些天，我收到了沧州市2008年主要经济指标位次通报，我市主要经济指标完成情况很不理想，与我市老工业基地的身份极不相称。按照主要经济指标增速综合排位，我市在各县市区中排倒数第4位，地区生产总值增速排倒数第3位，入统工业增加值增速排第9位，全部财政收入增速排倒数第6位，全社会固定资产投资增速排第9位。造成这些指标落后的主要原因之一，就是我们的项目太少、投资太小、层次太低，远远不能有效支撑我市经济快速发展。具体讲，主要存在三个问题：一是投资势头有所减弱。去年我市全社会固定资产投资完成44.7亿元，是任丘的1/2多一点，比沧县、黄骅少10亿元，与盐山、献县基本持平，增速为28.5%，落后南皮22个百分点，落后东光12个百分点，落后吴桥10个百分点。二是缺乏兴市立市的战略支撑项目。当前，我们的项目库还在统计投资百万元以上的项目，其他县市早已把入库门槛提高到千万元以上。我们还
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在为引进亿元以上项目沾沾自喜的时候，其他县市手里已经攥着许多投资十几亿元，甚至几十亿元的重大项目。按照沧州市统计口径，我市“三五八十”项目仅有3个，总投资10亿元，不说任丘、黄骅、渤海新区等先进县市，盐山“三五八十”项目11个，总投资近100亿元；肃宁8个，总投资50亿元；吴桥5个，总投资30亿元。差距之大，一目了然。三是项目建设进展缓慢。在我市投资亿元以上项目中，续建、新建项目实际完成投资分别占年计划的66%和56%，这在16个县市区中是绝无仅有的，其他县市区均足额甚至超额完成年度投资计划。我们统计的投资亿元以上项目有47个，但新建及续建项目只有21个，也就是说我们半数以上的亿元以上项目还是“镜中花，水中月”，没有任何实质性进展。
以上数据所显示的就是泊头的项目现状。对此，市乡两级要给予高度重视，对严峻的形势一定要有一个充分的估计。但在困难和压力面前，我们也不能丧失信心，因为泊头具备加快项目建设的基础和机遇。一是我们面临上级良好的政策机遇。去年工业区被批准为首批省产业聚集区，对于我们进一步做大项目建设规模、提高项目建设质量提供了发展平台。作为全省首批43个产粮大县之一，泊头有望在今年纳入省财政直管，将有利于增加我市的可用财力，进一步加大对项目建设的支持力度。二是我们具备加快项目建设的坚实基础。目前，我市的入统工业是196家，现有企业规模在沧州市范围内属于前列。铸造产业规划已经完成，下一步还要高水平、高层次做好汽车模具、环保设备发展规划，为发展特色产业提供宏观指导。三是我们将在项目建设方面出台返还所得税、征地款等一系列激励政策，同时，将加大财政收入、项目建设在乡镇考核中的比重，调动各级干部做好项目工作的积极性。我相信，只要大家充分利用好以上这些有利因素，顽强拼搏，共克时艰，就一定能把项目工作搞上去。
第二，准确把握项目工作的方向和重点
做好项目工作不能跟在别人后面，盲目追风，邯郸学步，要认真研究国家政
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策和自身实际，增强工作的预见性和主动性，找准项目工作的方向和重点。
（一）要在吃透国家政策上下功夫。为应对国际金融危机，国家开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，连续出台了一系列扩大投资、调整结构、支持企业发展的政策措施，这为我们快上项目、大上项目、上大项目提供了千载难逢的机遇。这些政策既是国家核准项目、发放资金的重要依据，也是我们谋划项目、争取资金的重要原则，是保证项目工作少走弯路的先决条件。这就要求我们必须在吃透政策上下功夫，既不能盲目乱来，也不能无所作为，要善于找准项目工作与国家政策和产业导向的最佳结合点，提高项目工作的针对性和实效性。
（二）要在培育特色产业上下功夫。确定主导产业、选择支撑项目，是关系区域经济长远发展的战略性问题。既然我们确定了机械铸造、环保设备、汽车模具三大特色主导产业，而且实践证明是符合我市发展实际的，就要坚定不移地抓下去。在项目工作中，重点要瞄准特色产业做文章，通过新建、扩建、技改项目，拉伸产业链条，推动产业升级。近日，国家出台的包括装备制造、汽车产业在内的《十大产业振兴规划》，将直接或间接地对我市的机械铸造、汽车模具等产业发展产生积极而重要的影响。我们要抓住这一有利时机，围绕特色主导产业来谋划、包装、新上一批对产业发展具有较强引领和带动作用的重大支撑项目，促进特色产业做大做强，提高产业核心竞争力。
（三）要在加强战略合作上下功夫。上大项目，谋大发展，必须加强与国内外大型企业的战略合作，积极引进战略投资者。加强战略合作，不仅能够有效解决项目建设资金短缺问题，而且能够在推进技术进步、开拓国际市场、提高管理水平等方面起到积极作用。要抓住国际资本向环渤海地区转移，京津冀都市圈战略合作日益深化，南资北进、京津企业外迁日趋明显等有利时机，加强与国内外大公司、大集团的战略合作，积极承接大项目，引入大资金，引进高新技术，实现优势互补、合理分工、错位发展。
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