三是新兴媒体的舆论引导能力还须进一步提升。随着数字化信息传播和网络技术的迅猛发展，以互联网为代表的新兴媒体迅速崛起，新兴媒体的从出现和发展，在丰富传播媒介、拓宽传播广度和深度的同时，也深刻改变了舆论传播格局，呈现出传统的媒体格局被打破、网上舆论环境更加复杂、控制和监管难度大、网上意识形态斗争更加严峻等发展态势，这给宣传思想工作带来了新的挑战和影响。尤其是在应对网上热点敏感问题和重大突发事件方面，事发地或当事部门与宣传部门联动作战和快速处置机制没有真正建立起来，普遍存在着向宣传部门提供情况滞后，配合联动迟缓的问题。当事部门要求网上删除、封堵的多，主动组织参与正面引导的少，致使网上舆论热点延误最佳处置时机，形成网上评论热潮，给工作造成被动。
四是网络管理权限存在很大差距。一方面，当前我国网络文化建设和管理权限仅限省级以上，县级涉网管理部门往往有责无权，难以真正落实属地管理职能。由此，许多网站实行易地租用服务器的办法，躲避当地相关部门的管理，所以，尽管中央、省、市、县都建立了网宣办，但并不具备管理权限，只能承担起网络舆论引导的职责。另一方面，县级宣传部网络舆情管理办公室和承担网络舆情监控的政府信息中心存在“两重皮”现象，网络办仅仅成为完成上级宣传
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部关于网络舆情报送、舆情热点评论的一个职能科室，舆情监控和处置基本脱钩，远远不适应网络信息发展需要。
五是新闻工作者队伍整体素质有待提高。近年来，我市通过采取不断输送采编人员到上级新闻单位学习培训，公开招考、人才选调等方式，新闻媒体人才队伍建设不断得到加强，横向比，我市新闻宣传工作在全市乃至全省的县级中处于领先水平，但是我们纵向比，从业人员的专业水平，学历层次依然偏低，与经济水平的快速发展仍然有很大的差距，与广大群众的需求仍然有较大的差距。同时，还存在部门的通讯员作用发挥不好的突出问题，有的总认为宣传就是宣传部门和新闻中心的事，对本单位、本部门、本乡镇的新闻宣传工作不重视，虽然明确有通讯员，但普遍兼职，一人身兼数职，且人员素质不高，也缺乏宣传的设备、没有宣传的方案，更没有正确处置舆情的措施，所以导致在出现一些问题时总是处于“无语”的状态。
二、加强和改进宣传舆论工作的对策建议
随着数字技术、网络技术的迅猛发展，信息传递和获取越来越快捷，呈现出渠道多样化、手段多样化、传播目的多样化的特点。面对新形势，我们必须进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，坚持马克思主义新闻观，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的
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方针，充分发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的作用，不断提高新闻传播力、舆论引导力、品牌影响力和队伍凝聚力。
（一）加强和改进政治宣传。各级各类媒体都是党和人民的喉舌，必须忠实地宣传党的主张，深入解读党的理论、路线、方针和政策，热情讴歌人民在党领导下创造历史的伟大实践。做好政治宣传，必须严格遵守新闻工作纪律，执行中央、省委、市委的指示，确保舆论导向正确。切实增强政治宣传的艺术性和感染力，减少空洞的说教，减少会议报道，增加社论、评论、言论的份量和质量，善于从市委、市政府的决策部署中捕捉与人民群众息息相关的元素，从百姓视角分析决策部署对人民群众的影响，增强时政新闻的吸引力和亲和力。当前，要精心组织好党的十八大精神的宣传，做好全国、省、市“两会”精神的宣传，做好晋城市“一争三快两率先”战略和我市“16488”战略的宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
（二）加强和改进经济报道。经济报道的主要任务是宣传党的经济理论和经济政策，宣传市委、市政府经济社会发展战略，宣传各地经济建设的生动实践。努力在报道深度和广度上下功夫，以生动的典型引导经济发展的方向，增强经济报道的针对性和前瞻性，让经济报道成为经济发展的“风
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向标”。当前，在抓好主题主线宣传的同时，重点宣传我市在招商引资、项目建设、新区拓展、体制机制创新、服务提能等方面的新举措、新成效、新经验，深入报道广大人民群众艰苦创业、建设美好生活的新鲜典型。
（三）加强和改进重大主题宣传。主题宣传实际上是一场新闻宣传的战役，它越来越重视选题的价值，要求突出党委政府的重大部署、重大活动、重要会议、重大成就、重要经验和百姓生活的重大节庆，着力挖掘新闻事实，提升选题的新闻性和时效性；越来越重视媒体资源的整合，一个时期围绕一个选题，协调组织各类媒体、各种传播手段，集中优势兵力打整体战；越来越重视规模效应，呈现出系列化、品牌化、栏目化、集成化报道的态势。当前，要着力强化统筹和策划战役性宣传报道工作，重点组织好党的十八大和**建市二十周年、新一轮“五个全覆盖”以及重要节庆活动等重大主题宣传战役。
（四）加强和改进典型宣传。新闻媒体应带头弘扬社会主义核心价值观，积极发现、深度挖掘、热情讴歌各行各业中涌现出的先进典型，依靠典型弘扬正气、引领时尚、教育人民、促进和谐。要善于发现具有深厚群众基础的典型，善于挖掘富有时代特色的典型，善于推广不同层次和类型的典型，注重事实，刻画细节，让典型可敬、可亲、可近、可学。当前，要深入报道学雷锋活动，广泛宣传一批道德模范；组
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